2010年5月13日15时，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任和国家能源局电力司司长许永盛接受中国政府网专访，就“加快淘汰落后产能 促进全国节能减排”进行现场解读并回答网民提问。

　　[网友 通灵宝玉]淘汰落后产能工作提了很多年了，请问如何建立推进淘汰落后产能工作的长效机制？ 

　　[朱宏任]坦率地说，淘汰落后产能工作从上世纪90年代末，政府就已经明确提出要淘汰“五小”、“关停落后产能”等一系列的要求，这些工作在这些年中一直就没有停顿。但是虽然取得了一定成效，也存在着一些障碍，特别是体制机制方面的障碍，使得淘汰落后产能的工作也面临着很多困难，解决这些困难一个很重要的任务就是要形成淘汰落后的长效机制。

　　认真分析一下我们就可以看到，淘汰落后产能是一项长期而艰巨的工作，涉及到资产损失、债务处理、职工就业、地方经济发展、财政收入等多方面的问题，情况非常复杂。目前淘汰落后产能的相关政策措施尚不够完善，激励和约束作用还不够强，部分地区和企业对淘汰落后工作认识存在着偏差、责任不够落实，需要进一步统一思想、提高认识，加强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制。

　　建立落后产能退出的长效机制从根本上讲就是要完善落后产能退出的市场机制。在目前我国面临转变发展方式、节能减排、应对气候变化等一系列紧迫任务的情况下，特别是市场机制目前尚不完善，如果仅仅靠市场机制发挥作用，经历的时间会很长、代价会更大。

　　因此，我们强调在建立完善淘汰落后产能退出机制的过程中，不仅要使市场机制充分发挥作用，还必须有效发挥政府的调控作用，加强各项政策的协调配合，形成落后产能退出的政策体系，发挥各项政策综合效力。

　　《通知》从完善政策约束机制、激励机制和监督检查机制等方面，进一步健全了促进落后产能退出的政策措施。这些政策措施主要包括：分解落实目标责任，落实完善市场准入、环保监督、能耗监察、质量监督、安全监管、信贷融资、差别电价、税收调节、财政奖励、生产许可、土地管理、兼并重组、技术改造等方面的政策措施，以及进一步加强监督检查和考核等等。