2010年工作总结：

　　2010年，海南省注册会计师协会在省财政厅的直接领导和中注协的精心指导下，围绕贯彻落实国办56号文件精神中心工作，结合服务海南国际旅游岛建设，以行业创先争优为抓手，通过党建带群建，助力行业各项工作创新，取得明显成效。

　　一、认真贯彻落实国办56号文件，推进注册会计师新型业务开展。

　　国办56号文件是指导我国注册会计师行业中长期发展的纲领性文件，为行业科学发展提供了新契机。国办56号文件出台后，协会研究具体贯彻落实工作，推动政府部门出台实施意见，并以拓宽注册会计师服务领域作为突破口，积极推进注册会计师新型业务开展，加快事务所业务结构转型。

　　（一）推动国办56号文件贯彻落实。结合我省行业实际，从制度保障、服务领域、宣传推介、做大做强、行业党建等五个方面提出了十一条加快发展我省注册会计师行业的措施和意见，推动省政府印发了贯彻落实国办56号文件的实施意见，并配合财政厅出台了贯彻落实财政部关于加快行业发展若干意见的实施方案，以及制定我省注册会计师行业的收费办法、审计业务招投标办法等若干个规范性文件。

　　（二）研究推动扶持新业务拓展的配套政策。起草了《海南省公司年度财务报告审计暂行规定》，以财政厅文件向工商部门征求意见，以期落实国办56号文件和《公司法》关于“公司年度财务报告依法实行注册会计师审计”的规定，由此进一步拓宽注册会计师业务范围。除此之外，协会还积极协调财政部门加大政府购买审计服务，出台政策扶持注册会计师发展非法定业务，推动财政厅印发了《关于开展对我省有关非营利组织财务报表委托会计师事务所审计工作的通知》。该《通知》明确规定，从2010年度起，我省医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表应当委托会计师事务所由注册会计师进行审计。

　　（三）加强新型业务培训。举办2期注册会计师新型业务培训班及1期研讨班，使事务所加深了解注册会计师新业务的范围类型、客户群体、市场需求、人才技术、开发途径、执业要求等特点，进一步提升研发新型业务的理念，以适应新型业务领域的要求。

　　（四）支持和推动新型业务开展。主动向中注协认领了财政支出绩效评价、财政监督检查、行政事业单位审计等三项财政购买服务，并配合财政部门做好我省30家事务所参与该三项业务的审计实施工作。同时，结合我省事务所新业务领域开发的情况调查，以适应经济转型的需要，深入事务所进行指导工作，推动和支持事务所开展“企业秘书服务、内控制度设计、会计咨询、管理咨询、税务筹划、尽职调查等新型业务，加快业务结构转型和升级，促进行业发展。

　　新型业务拓展为事务所业务收入带来新的增长点。多家事务所业务转型效果显著，业务收入呈现不同程度的增长，有部分事务所新型业务收入接近总收入的30％-50%，个别事务所由于拓展新型业务，业务收入实现了翻番。

　　二、加强引导和服务，发挥注册会计师行业在国际旅游岛建设中的作用。

　　今年是海南国际旅游岛建设的开局之年。协会积极发挥注册会计师行业的作用，多措并举，为服务旅游岛建设打好基础。

　　一是引导事务所在全省地区的合理布局。成功引导注册会计师到没有事务所的琼海市和事务所较少的三亚市各设立了一家会计师事务所，为有意向在儋州市等西线地区设立联络点、办事处的省内、外事务所积极提供办所指引。

　　二是编纂《海南省会计师事务所服务指南手册》。系统推介我省事务所的服务内容、项目、收费、监管等情况，以便让来琼投资企业更好地选择事务所提供服务。

　　三是普及政府监督部门注册会计师基础知识。选派师资协助工商系统举办了2期注册会计师业务基础知识培训班，提高全省工商干部对注册会计师业务报告的应用水平。

　　三、精心组织事务所深入开展创先争优活动，促进行业科学发展。

　　省注册会计师行业党委积极响应号召，在财政厅成立专门指导小组办公室的指导下，围绕“推动科学发展，构建和谐行业，在服务国际旅游岛建设中建功立业”主题，科学制定活动实施方案、详细拟订工作计划，精心组织事务所扎实开展创先争优活动。在活动中，着重抓好阵地建设、定点指导和典型示范等工作，确保创先争优工作扎实有效、突出特色。

　　一是打造阵地，营造氛围。利用墙报、宣传栏、协会门户网站、中注协党建网、行业《党建动态》等载体打造创先争优宣传阵地。一年来，协会资助和指导事务所创办墙报宣传栏48个，设置岗位牌868个，编印《党建动态》31期，编发专题动态信息150多条，制作和发放我省行业创先争优活动纪实光盘250多张，为创先争优活动营造浓厚的氛围。

　　二是落实责任、深入指导。建立定点联系制度，对党委委员和协会秘书处干部进行明确分工，落实定点指导责任。在财政厅副厅长、行业党委书记麦正华的率先垂范下，党委委员和秘书处干部多次深入事务所进行调研，了解和点评活动情况，并就事务所创先争优活动的方式、载体和内部管理、质量控制、文化建设、业务开展以及党建群建等工作提出指导意见，实地指导覆盖面达79%以上。与此同时，党委还通过电话、QQ等交流方式，定期做好活动情况的互通互报及跟进督导工作，确保我省行业的创先争优工作按全国进度稳步推进。

　　三是培树典型，以点带面。选取我省3家基础较好的事务所作为典型单位进行重点打造，给予优先安排省外学习考察、精心指导活动方式和载体、大力扶持业务发展，使其成为活动、业务“两促进”的典型。取得成效后，党委组织全省事务所、各党支部负责人到这3家事务所进行了现场参观、交流、学习，带动了创先争优活动在行业的广泛深入开展。为了激发人人崇尚先进、学习先进的积极性，党委还发掘了6名表现突出的优秀个人，宣传其先进事迹，树立典型榜样。

　　经过半年的创先争优活动，我省注册会计师行业精神面貌为之一新。各事务所和执业人员创新活动载体，通过开展制度建设、公开承诺、学习培训、结对帮扶、拓展新型业务、文化建设、公益活动等方式创先争优，形成了“比、学、帮、赶、超” 局面，大所力争做大做强，小所专心做精做专，取得初步成效。行业的创先争优活动受到省民政厅、省委组织部三处的肯定。海南电视台、海南日报、《今日海南》杂志等媒体对我省注册会计师行业创先争优活动做了专门报道。特别是在党委的积极推进下，我省行业以建立长效机制为主旨的事务所创先争优综合评价体系指标填列工作进展迅速，是继山西之后第二个完成填列工作的省份，得到全国行业党办的肯定。

　　四、筹备召开第五次会员代表大会，圆满完成换届工作。

　　经过精心筹备，5月18日，我省召开了海南省注册会计师协会第五次会员代表大会。中注协董新钢副秘书长、省财政厅麦正华副厅长亲临会议并做重要讲话。会议审议通过了新修订的《海南省注册会计师协会章程》和《海南省注册会计师行业2010-2014年发展计划》，选举产生了新一届理事会。新一届理事会召开了第一次全体会议，审议通过了新修订的惩戒、咨询、申诉与维权等6个专门（专业）委员会工作制度，表决通过各委员会委员人选，选举产生了新的常务理事会和新一届协会领导班子，圆满完成了换届工作，为行业今后五年工作奠定了坚实的基础。

　　五、加强会员管理，提高服务质量。

　　（一）建立事务所综合能力评价考核机制。对我省48家事务所的综合能力进行首次评价并排名，并且公布事务所业务收入、注册会计师人数等重要指标，让社会公众和客户更直观地了解事务所在行业中的实力和信誉，以便在委托事务所承办业务时做出正确的选择。

　　（二）净化注册会计师执业队伍。对全省392名注册会计师当年度的任职情况进行了检查，加大对不符合任职检查注册会计师的清退力度，给予检查未通过的12名注册会计师撤销注册处理。

　　（三）夯实注册管理基础工作。审批注册会计师37人，批准非执业会入会28人，办理转所转会86人次、业务助理人员登记89人次、关键信息备案46项；为12名超过五年期限的考试通过人员办理了紧急入会手续；依托中注协信息监控系统，为全省272名非执业会员开通了年检及换证通道，共办理非执业会员年检252人，非执业会员换证223本；及时做好会员信息发布及数据更新、维护工作，完善团体会员、执业会员、非执业会员等档案的分类管理等。

　　六、认真履行监管职责，寓服务于监管。

　　（一）加强业务质量检查。与财政厅监督处协同监管，对10家事务所的业务质量进行检查，共抽查业务报告及工作底稿146份，其中验资报告25份，审计报告121份。根据检查发现的问题，本着教育惩戒并重的原则，对被检查的每家事务所下发了整改意见书，对问题严重的1家事务所及其2名注册会计师给予“公开谴责”的行业惩戒处理。

　　(二)继续推进职业诚信建设。组织开展了四期共200多人次的注册会计师诚信宣誓活动，进一步强化注册会计师的诚实守信和社会责任意识。严格事务所从业人员上岗工作牌的发放和管理，监督检查其挂牌执业情况，使执业队伍的行为规范和职业诚信自觉地置于社会监督之下。

　　（三）提升信息化监管手段。依托业务报备信息系统，在汇总分析业务数据的基础上，将事务所业务收费、业务承接、报告意见类型等情况与日常发放业务报告防伪标识工作结合起来，抓好监管事前提醒、事中监督、事后报备三个环节，加大事务所执业情况的实时监控，并配合银行、工商、企业等单位做好事务所出具业务报告的查询工作，形成业内外监管合力，促进了信息化监管手段的提升。

　　（四）推进事务所审计信息化建设。对全省事务所使用审计软件的情况进行调查，结合各种审计软件的使用效果，优选“E审通”软件向事务所进行推广，并通过对软件的推介和应用培训，增强事务所及执业人员运用信息化技术开展审计服务的意识。目前，该软件的使用和推广已普及我省近20家事务所，且部分事务所也在积极洽谈定购，有力推动了我省行业审计信息化进程。

　　七、实施行业人才战略，抓好考试培训工作。

　　围绕贯彻落中注协人才发展战略，组织开展中注协委托的“注册会计师行业人才建设”调研课题，以储备人才、培养人才为目标，认真抓好考试和培训工作，优化人才建设基础。

　　（一）精心组织注册会计师考试

　　按照全国考办提出“精心组织、万无一失”的工作要求，加强组织领导，强化工作职责，精心部署、周密安排，圆满完成我省注册会计师全国考试组织管理工作各项任务。2010年，我省注册会计师考试报名人数 2499人，报考科目6207科。

　　一是考试组织工作加强。财政厅副厅长、省考办主任麦正华亲自抓、亲自督查，明确指示考试组织工作要高标准、高要求。在考试期间，麦厅长带领考委成员连续两天巡视，指导考试组织工作。确保了我省考试组织工作职责和监督到位。

　　二是报名工作效率提高。首次启用了网络报名系统，开通易宝网支付平台，方便考生足不出户便可实现网上报名和教材订购，提高了考试报名组织工作的效率。

　　三是安全保卫力度加大。在试卷保管库安装了视频监控系统，安排专人24小时值班，指定3名保密人员负责保管，确保保密工作万无一失。

　　四是考试防控措施到位。根据考试中不断出现的新情况、新问题建立了重大突发事件报告机制，与考点签订责任状、派驻无线电监测车，配备先进监测仪器，严防高科技作弊，加大对考试的防控力度，维护考试的公平公正。

　　（二）深化继续教育培训工作

　　继续大力实施注册会计师执业准则培训。

　　八、加强党组织建设，积极推进党建带群建工作。

　　（一）加强党组织建设。5月17日，海南省注册会计师行业党委经省新社会组织工委批准成立，为行业持续稳定发展提供了强有力的政治组织保障。新党委成立后，按照“抓基础抓规范”的党建工作思路，指导事务所党、团组织建立健全工作制度，配强党、团支部书记，全面落实事务所111名党员组织的关系的“应转尽转”，批准了2名执业人员加入中国共产党，确定了56名入党积极分子。

　　（二）推进学习型党组织建设。按照学习型组织的要求，制定学习制度，定期开展学习；选派1名干部到中央党校财政部机关分校参加为期3个月的党建学习，选派4名干部到上海国家会计学院参加创先争优综合评价机制建设工作培训；选购了660本有关党建的书籍发放给事务所及其党支部，为每家事务所订购了《中国会计报》、《今日海南》、《新东方》等报刊杂志，向各事务所党支部和团支部拨付13万元的党务经费，支持其开展学习和活动。

　　（三）推进党建群建工作。与省共青团委、省财贸工委建立协调机制，酝酿注册会计师行业“党建带群建”机制建设试点工作。批准具备条件的9家事务所成立了团支部，成立了行业工会联合会并批准成立50家事务所基层工会，开创了我省注册会计师行业党群共建新局面。

　　九、积极开展精神文明创建活动，促进行业和谐发展。

　　以创建精神文明单位活动为载体，以展现注册会计师行业时代风貌为主题，举办了“迎中秋、庆国庆”茶话会、“迎新春”联欢晚会，组织参加了2010年全国注册会计师行业“诚信杯”乒乓球比赛并荣获“精神风貌奖”，组织事务所为青海玉树地震灾区、我省强阵雨洪涝灾区捐款214520元，支持17家事务所与8所高校合作建立了32个大学生社会实践教学基地接受大学生实习。各事务所结合创先争优和党建带群建工作，也开展了形式多样的精神文明创建活动，推行“带薪休假”、“所龄奖励”、“购买安全保险”、“回访离职员工”等阳光制度；组织登山漂流、技能竞赛、歌咏比赛等内容丰富的文体活动，积极参与环境保护、扶贫救济、专业贡献等各种回馈社会的活动，大大提升了事务所文化内涵。

　　十、加大宣传力度，扩大行业影响。

　　围绕创先争优和服务海南国际旅游岛建设，全面加强行业宣传工作。配合民政厅拍摄“海南社会组织：创先争优，共建和谐海南（下）”专题片，聘请海南电视台制作“海南省注册会计师行业创先争优”纪实片，借助《中国会计报》、《海南日报》、《今日海南》、《海南社会组织》、《海南电视台》等媒介对我省行业开展创先争优活动、党组织建设情况以及服务国际旅游岛建设等工作进行宣传报道，通过《海南日报》、《南国都市报》等省内主流报纸发布事务所综合实力排名、注册会计师任职资格检查、事务所业务收入规模等公众需求信息，扩大社会影响力。

　　十一、加强协会建设，提升服务水平。

　　举办了一期秘书处公文写作知识培训班；组织员工学习十七大四中全会、五中全会文件和党风廉政建设有关文件，开展反腐倡廉“制度巩固执行年”活动，制定会员注册、业务检查、考试培训等各项业务流程，规范办事程序；配合厅人事处理顺中心（协会）人员编制问题；协调政府部门解决注册会计师教育收费立项等问题；认真做好社团年检、机构法人变更登记、事务所年度财务汇总报表和会费收缴等服务性保障工作。

　　2010年，是我省注册会计师行业持续发展的一年。事务所51家，执业注册会计师412人，非执业会员275人，业务助理人员649人，事务所业务量由2009年的17813项增长至22648项，业务收入从2009年的9200万元增长至1.2亿元，业务量和业务收入分别增长27％和30％，显示了良好的发展态势。这是全行业共同努力的结果。当然，我们也应该清楚地看到，行业的发展规模与我省的经济发展速度和总量还不相适应，与大部分省市相比还有相当大的差距，这需要我们在新的一年里继续以开拓、务实、扎实的工作精神，加快发展我省注册会计师事业。

　　2011年工作要点：

　　2011年，协会将全面贯彻落实中注协五代会精神，以继续深入开展创先争优活动为契机，以全国注册会计师行业未来五年发展规划为指导，着力加强行业诚信建设，推进行业人才培养，积极探索和拓展注册会计师新型业务，指导大所做强做大，小所做精做专。主要工作要点如下：

　　一、贯彻落实中注协五代会精神，把握行业面临的新形势和把握新机遇，谋划我省注册会计师行业未来几年的发展。

　　二、积极推进行业信息化建设，扩大审计软件在小型事务所的应用，规范执业底稿和提高审计质量、效率。加快协会网页改版和信息管理系统功能升级工作，统筹推进事务所网站开发工程。

　　三、积极研究和推广新型业务，促使事务所业务结构转型升级。新型业务拟以落实财政专项资金绩效审计、大中专院校和医疗卫生单位财务报表实行注册会计师审计为突破口，带动其他领域新型业务的开展。

　　四、继续与工商部门协商，贯彻落实“国办56号文”和《公司法》关于“公司年度财务报告实行注册会计师审计”的规定。

　　五、以创先争优综合评价为抓手，认真分析各事务所的现状，探索分类管理办法，重点扶持省内综合排名靠前的几家事务所继续做大做强，指导小所做精做专。

　　六、大力实施我省人才培养战略。科学制定培训计划，分层次加强人才培训，加快我省高端人才培养，建立人才发展专项基金，探索人才培养新途径。采取激励措施，鼓励事务所内部培训，鼓励事务所培养省内注册会计师领军人才。

　　七、深化诚信建设。深入推进行业法制教育和诚信建设，不断完善行业信用管理制度和诚信档案制度，推广行业从业人员诚信宣誓制度和会计师事务所诚信公约制度，推行诚信信息披露制度，不断提升行业的诚信度和公信力。

　　八、加强党建工作。进一步加强党组织的建设，优化党建基础工作，指导事务所切实建立党建活动阵地。以党建带群建，探索党、群、协会协调共建机制，发挥党组织和工青妇组织在事务所创先争优、文化建设、诚信建设中的重要作用，促进业内和谐，促进事务所科学发展。

　　九、加强协会各项工作建设，提高工作效率，增强服务意识、廉政意识、民主决策意识、依法行政意识、继续学习意识、创新意识，更好地为会员服务。