马建堂:脚踏实地推进中国统计的改革创新
8月1日,国家统计局党组书记、局长马建堂在听取青海统计调查系统工作汇报时指出,各级统计机构和广大统计工作者要认清形势,直面挑战,顺势而为,改革创新,不断谱写我国统计调查工作现代化的新篇章。
在青海省统计局,马建堂分别听取了青海省统计局和国家统计局青海调查总队主要负责同志的工作汇报。马建堂指出,近年来青海统计调查系统在省委省政府和国家统计局党组的领导下,以“三个提高”为目标,以规范、依法、科学统计为手段,以服务党和政府、服务社会为宗旨,做了大量工作。广大统计工作者长期在青藏高原工作,环境和条件比较艰苦,付出更多,很不容易,向你们表示敬意和感谢!
在谈到中国统计未来改革和发展时,马建堂指出,当前我国统计正处在一个关键而且特殊的时期,既面临难得的发展机遇,也存在不少挑战和困难,但只要我们凝心聚力抓规范统一,坚持不懈抓改革创新,一心一意抓公开透明,就一定能不断开创我国统计调查工作现代化新局面。马建堂从四个方面对未来中国统计改革发展作了阐述。
一是要坚定不移、清醒冷静地紧跟世界统计改革发展的潮流。中国统计是世界统计非常重要的组成部分,中国统计要顺应世界统计发展潮流,创新求变,不断进取,奋发作为,努力建立起符合国际通行规则、与我国社会主义现代化进程相适应的现代统计体系,努力提升中国统计现代化、国际化水平。综观当前,世界统计已进入了一个非常重要的变革时期,以下几方面的变革十分明显。更加强调官方统计机构的独立性;更加强调利用部门的行政记录和企业的财务信息;更加强调中央统计机构统一、直接地获取企业的原始数据和信息资料。各级统计机构和广大统计工作者要站在全球高度,放眼世界统计,只有这样才能认清形势,顺应形势,才能把握机遇,才能把握先机,才能有所作为。
二是坚定不移、脚踏实地推进中国统计的改革创新。唯有改革中国统计才有出路,唯有创新中国统计才有前途。改革创新既包括狭义的制度方法方面的改革创新,也包括方法、标准、过程的规范统一、改革创新和公开透明。各级统计机构和广大统计工作者一定要顺应时代要求,推进中国统计的改革创新。当前,就是要坚决冲破传统思维定势,扎扎实实地推进“四大工程”。要加快建立统一规范、及时更新的基本单位名录库,这是中国统计根基所在。各级统计机构一定要按照国家统计局的统一部署和要求,加快建立完善,并及时更新。要加快推行统一规范、方便填报的企业(单位)一套表制度。这项工作已经有了良好的开端,各级统计机构要继续加大工作力度,务求取得实实在在的成绩,尽快实现数据的统一设计、统一布置、统一采集。联网直报是中央统计机构直接获取调查对象和调查单位原始数据最有效的手段。这项工作十分繁重,也十分紧迫,要高度重视,统筹安排,有序推进,尽快实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据、各级统计机构在线共享的工作目标。要加快构建功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统,对统计调查制度进行统一电子化设计和布置,切实解决数据采集软件多和乱的问题。各级统计调查机构一定要把“四大工程”作为推进统计工作规范统一、改革创新、公开透明的有力抓手,摆在极其重要的位置,调动各方面积极性,全力以赴抓好落实。
三是坚定不移、统筹协调地推动中国统计的现代化。现代信息技术的迅猛发展为统计工作现代化提供了坚实的技术支撑。统计现代化关键是统计的信息化和网络化。相对其他工作而言,统计调查最自然、最天然地把信息和网络技术结合起来了,在现有信息技术支撑下,完全有条件实现统计调查从方案设计、任务布置到数据的采集、传输、加工、汇总、发布、存储的全流程电子化、网络化、信息化。各级统计机构一定要着眼长远,高度重视并密切关注现代信息网络技术在统计工作中的运用,把中国统计和现代信息技术更紧密地结合起来。
以遥感(RS)、地理信息技术(GIS)、全球定位系统(GPS)为代表的空间信息(3S)技术,可以有效把握特定领域调查对象的物理变化,在统计中有十分广阔的运用前景,将对中国统计带来不可估量的影响,从数据的生产、采集、监测、发布,都应该运用空间信息技术。
物联网是在互联网基础上进一步创新发展起来的现代新型信息技术,通过各种信息传感设备,采集其声、光、热、电等各种需要的信息。统计反映中国经济社会的发展变化,一定会有相应的工业物理活动、化学活动。运用物联网技术,就能够获取大量真实可靠的物理信息。
云计算技术通过网络把多个成本相对较低的计算实体整合成一个具有强大计算能力的完美系统,将大量用网络连接的计算资源统一管理调度,在统计中的运用无可限量,前景十分广阔。各级统计机构一定要超前研究和主动运用现代网络技术、空间地理技术、物联网技术、云计算技术,以信息化促进统计现代化。
四是要坚定不移、真心实意地恪守统计的核心价值观。统计系统核心价值观是全体统计人对统计事业的共同价值取向,是统计工作者的精神支柱,也是统计工作者必须具备的终极信念。“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观是一个统一有机的整体。真实可信是统计核心价值观的核心和灵魂,是全体统计人必须矢志坚持的职业道德和统计准则。科学严谨是确保实现统计核心价值观的科学基础和作风基础,统计核心价值观必须建立在统计方法科学性和统计工作规范性的基础之上。创新进取是实现统计核心价值观的重要手段,是推动统计工作不断发展的不竭动力。服务奉献体现了统计人代表人民利益、倾听人民呼声、反映人民诉求的使命和职责。各级统计机构和广大统计工作者必须充分认识统计核心价值观的重要地位和作用,全面准确地理解并不断丰富统计核心价值观的科学内涵,使之真正融入统计工作全过程,渗透到统计事业的各个领域,涵盖统计工作的方方面面。
在青海期间,青海省委书记、省人大主任强卫,省委副书记、省长骆惠宁会见了马建堂。在青海省委常委、副省长骆玉林的陪同下,马建堂考察了青海黄河再生铝业有限公司、中电投黄河鑫业公司。
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