江西六大扶贫模式助中央苏区和特困连片地区脱贫
大力实施整村推进、移民扶贫整体搬迁、产业化扶贫、连片开发试点、“雨露计划”培训、社会扶贫等6大扶贫模式,大大推动了中央苏区和特困连片地区群众脱贫致富。新世纪以来的前十年,江西省贫困人口由346万人减少到72万人,年均降幅7.92%。
大力实施整村推进扶贫开发。江西先后在38个县(市)确定了6508个贫困村为全省扶贫开发工作重点村,占全省确定重点村总数的84.9%。在组织实施整村推进中,指导各重点村采取群众参与方式制订和实施整村推进扶贫开发规划,确保每个重点村安排财政扶贫资金50万元以上,重点帮助改善基本生产生活条件。
为开辟根本解决贫困农村最困难群众脱贫和发展问题的新途径,自2003年以来,江西大力实施移民扶贫整体搬迁,在中央苏区等38个县(市、区)的31个县中,针对贫困群众居住在生存条件恶劣地区的情况,移民扶贫搬迁安置了32万人,占全省移民搬迁安置总人数的86.5%。
2007年开始,国家在中西部地区进行连片开发扶贫试点,到2011年,江西共有7个县开展,全部为中央苏区和连片特困地区县,共安排扶贫资金8800万元,以连片开发扶贫资金整合涉农资金、扶贫龙头企业资金等投入达26亿元。同时,中央专项彩票公益金支持革命老区发展试点于2008年开展,在江西4个重点县进行试点,共安排中央彩票公益金7250万元,共整合项目资金15072.8万元,极大地促进了试点县基础设施建设、主导产业和社会事业等的发展。
利用扶贫到户贷款和扶贫项目贷款贴息资金,通过加大产业化扶贫工作力度,促进了具有区域特色的扶贫主导产业及其绿色食品生产加工基地的发展。江西重点扶持了120个国家级和省级扶贫龙头企业发展,辐射带动贫困地区农户20.3万户;着力培育了10大农产品生产基地,打造了20个农产品品牌,大大拓宽了贫困群众增收的渠道。
深入推进“雨露计划”培训。江西先后培训中央苏区等38个县(市、区)农村贫困农户劳动力26.5万人,占全省农村贫困劳动力已受训人数的78.1%,并且江西在帮助受训对象实现就业和创业上提供了积极有效的服务,大大增加了贫困人口的自我发展能力。
此外,江西坚持把广泛动员社会力量参与作为推进扶贫开发的有效模式,组织安排省直单位到重点村开展定点扶贫,形成每个重点村都有一个部门单位定点扶贫的良好局面,同时,进一步深化贫困农村党员干部结对帮扶贫困户工作,积极引导非公有制经济到贫困农村参与扶贫开发,着力推进大学生到贫困村进行“三支一扶”,构建大扶贫的工作格局,新世纪以来的前十年,江西贫困地区和贫困群众共获得各类社会帮扶资金55亿元。
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