《黑龙江省促进就业“十二五”规划》日前由省政府正式出台下发，这是黑龙江省第一部由省政府批转的促进就业专项规划，也是各级政府履行促进就业职责的重要依据。“十二五”时期黑龙江省将城镇新增就业300万人，失业人员再就业250万人，就业困难群体就业100万人，转移农业劳动力560万人。

　　记者从省人力资源和社会保障厅了解到，“十一五”时期黑龙江省就业工作取得了较为显著的成绩，但“十二五”时期就业工作形势依然严峻，为此，黑龙江省把促进就业工作作为民生工作的“重头戏”。《规划》主要目标是：围绕省委、省政府“八大经济区”、“十大工程”建设等中心工作，进一步完善与经济社会发展相适应的更加积极的就业政策体系、就业制度和运行机制，逐步实现就业规模持续扩大，就业结构更加合理，城乡就业更加充分，人力资源开发水平明显提高，就业质量进一步提升，统一规范灵活的人力资源市场基本形成，劳动者权益保障机制更加完善，就业管理服务规范高效的发展目标，实现经济发展与扩大就业的良性互动。

　　未来几年，黑龙江省就业规模将持续扩大，就业结构更加合理。城镇新增就业300万人（每年60万人），失业人员再就业250万人（每年50万人），就业困难群体就业100万人（每年20万人），转移农业劳动力560万人。城镇就业比重逐步提高，三次产业就业结构更加优化；有效控制失业，就业局势保持稳定。城镇登记失业率控制在4.6%以内；人力资源开发水平得到明显提高。劳动者得到有效培训机会，全省人才资源总量达到385万人，其中，专业技术人才总量达到230万人；高技能人才总量达到42万人，高技能人才占技能劳动者比例达到28%，农村实用人才总量达到75万人；就业质量得到进一步提升。企业劳动合同签订率达到96.5%，企业集体合同签订率达到80%。形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上，最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上；劳动条件得到较大改善，社会保障制度覆盖所有劳动者；统一规范灵活的人力资源市场基本形成；劳动者权益保障机制更加完善。全省街道、乡镇基本实现劳动保障监察“网格化、网络化”管理。劳动人事争议基层调解组织和劳动人事争议仲裁机构实体化建设基本完成，仲裁结案率达到90%以上，调解结案率达到60%。

　　为推进全省就业工作平稳发展，《规划》提出了八项促进就业的主要任务和政策措施：一是贯彻落实就业优先战略，提高经济发展对就业的拉动作用。二是实施更加积极就业政策，形成促进就业综合政策体系。实行有利于促进就业的财政保障、税收优惠、金融支持、对外贸易等政策，以及鼓励劳动者多渠道、多形式就业的扶持政策，不断拓宽就业渠道。三是以创建创业型城市为依托，促进以创业带动就业。继续推动国家级创业型城市和省级创业型城市建设，力争实现全省创业培训人数突破30万人，建立200个定点创业培训基地、80个创业实训基地和30个创业孵化基地。四是以高校毕业生为重点，统筹做好城乡重点群体就业工作，确保完成应届高校毕业生就业率85%以上的任务。加强对残疾人等就业困难群体的就业援助。五是大力开发人力资源，提升劳动者就业能力。六是加强公共就业和人才服务，形成统一规范灵活的人力资源市场。七是加强失业预防和调控，提高就业稳定性。八是健全劳动关系协调、劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁机制，维护劳动者合法权益。