上周,老百姓最关心的新闻,除了中央经济工作会议,就是燃油税改革。燃油税改革,是一桩议论了十来年的大事,之所以耗时多年,是因为牵涉各方利益太深。如今征求意见草案终于出台,有些老百姓算账之后认为自己没得利,其实这样的算法是有偏颇的。
第一笔帐,调整后的税负究竟高不高?有人认为,调高后的成品油税负在油价的30%左右,高于美国的水平。既然是和国际上比较,就要眼观四方,论税负,美国是世界上偏低的国家,欧盟则偏高。如比利时、法国、德国的汽油零售价格中税收占总价的比例分别为66.15%、67.92%、71.43%;我国周边国家的税负为中等水平,如日本、韩国、新加坡的汽油零售价格中税收占总价的比例分别为40.99%、61%、52.1%。综合考虑,我国的税负不仅低于欧盟的水平,而且低于周边国家的水平。而且,我国的税负是定额征收,意味着如果以后国际油价上涨,我们成品油的税负比重还会相应下降。
第二笔账,我们的油价究竟高不高?还是和美国比,有人发现我们的油价比美国高。美国用油的战略路人皆知,其自身拥有大量石油资源,出于战略考虑,本国的石油资源封起来不开采。另外,美国只有3亿人口,所用油量占全世界的30%。虽然耗油量大,但是美国国土辽阔,生态自然吸收的功能也强。而我国石油的对外依存度高达50%,从国家安全的角度讲已很危险。如果按照美国的方式用油,我国13亿人口要用世界120%的油。因此,我们国家必须提倡节约能源,从制度设计上引导老百姓节约能源。
第三笔账,开车多的人究竟亏不亏?上海私家车养路费全年1200元,取消后,省下的1200元相当于支付一个车主消费汽油1500升增加的税负。也就是说,如果一辆私家车一年加油不超过1500升,支出成本将低于目前水平。折合成行车里程,以百公里油耗10升计算,“盈亏平衡点”为一年开车里程15000公里。如果把油价下调因子考虑进去,“盈亏平衡点”还将大大提高。除了开车里程相当多的少数私车主,这笔账都是划算的。