沈阳启动成品油应急监测制度
记者从沈阳市物价局了解到，国内成品油价格全面下调后，沈阳市也随之启动了成品油应急监测制度，并将监测频率由每周两次改为一日一报。
沈阳市物价局相关负责人说，由于近期成品油市场供应价格较为敏感，沈阳市物价部门强化对成品油市场管理和价格变动情况的监测。从即日起至明年1月10日止，将成品油价格应急监测由现行的每周二、四上报，改为每日14时前上报，并附当日当地成品油市场供求情况简述。对倾向性、苗头性、趋势性问题及价格异常波动要及时预警报告。同时加强市场巡查，畅通“12358”价格举报电话，及时处理群众举报投诉。
沈阳市物价部门规定，成品油降价后，现行的汽、柴油零售基准价允许上下浮动8％的政策将不再执行，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价，成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。
中石化提交申请 希望获得补偿
明年起,国家将加征6类成品油消费税,这将给中石油、中石化两大石油公司带来资金使用问题。《第一财经日报》近日获悉,中石化集团已向国家有关部门提交报告,反映加征消费税后将提高公司支出,希望国家有关部门考虑资金占用补偿等问题。
国家统计局显示,两大集团前10月总体炼油亏损为1804亿元,未来,经营不甚理想的石油企业将因为新增消费税而多支出一部分资金。
《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（下称“通知”）中明确,从明年1月1日起,包括汽柴油、石脑油、溶剂油和燃料油(资讯,行情)共计6类成品油新增消费税至0.8元至1元/升。
按照2007年全国汽油表观消费量5552.5万吨（按照93号汽油来算其密度）和柴油1.2466亿吨（以零号柴油密度）来看,对应的新增消费税将是1660.3亿元。再加上石脑油、燃料油等,新增消费税要高于这一数字。
根据目前的规定,消费税提高之后,1吨汽油至少还要增加上缴近190元的增值税。
按照2007年全国的汽油和柴油消费量计算,除了要代为支出1600多亿元的消费税外,增值税也由此分别增加了10个亿和17亿元左右,这还不包括地方附加消费税及地方城建等附税,“附税是在增值税的基础上再增加不同的税率。”中石化下属一家大型炼油企业的高层向《第一财经日报》分析。
另外,润滑油产品由于在2009年1月也要增加消费税,隆众石化商务网测算,每吨润滑油消费税将提高900.8元。
中国2007年的累计润滑油产量为648.78万吨,若以产量计算,增加的消费税大约有58亿元左右。
支出增加,势必会影响两大石油公司的现金使用。就新增消费税及其他费用支出,中石化集团的另一位人士向《第一财经日报》表示,中石化集团已就该问题向国家有关部门反映,政府可能会考虑对资金占用问题进行补偿。
2008年1～11月,国有及国有控股企业营业收入和税金仍保持了一定的增长,但增速放缓,企业实现利润已连续四个月出现负增长,且降幅有所加大。中石油和中石化集团高层也在多个场合表示,要减少不必要投资,严控资金使用。
特别是中石化,相比中石油拥有更多炼油能力,其交纳消费税的总额也将更大。
财报显示,今年前9个月,中国石化（600028.SH）的经营活动产生的现金流量净额已经是-34.27亿元人民币,相比2007年锐减了-103.4%。
中石化另一位高层建议,企业增加的这部分税费,可以通过价格机制——成品油价来协调,比如从计算原油成本、炼油成本、销售总额及税金,可以看出中国石化大概有多少利润。利润如大幅减少,就可以调整成品油价格的方式来核算企业的利润情况。
“既然是消费税,当然是谁消费谁缴税。在生产环节征税,最大问题就是走私,按照目前的征收价格来计算,即便在同等情况下,走私商的1吨汽油和国内的差价可以达到每吨1000元,这是暴利。”
在国务院的上述通知中也提到,政府今后将结合完善消费税制度,积极创造条件,适时将消费税征收环节后移到批发环节,并改为价外征收。
