“燃油税”变脸成为单一的“消费税”后,明年将征收“环境资源税”的呼声也随之渐起。记者昨天联系财政部和全国人大财经委相关人士获悉,环境资源税确实在研究之中,但在相当长一段时间内都不会开征。
环境资源税还在研究当中
燃油税变身消费税,没有单独成为一个税种,相关专家觉得燃油税开征并不彻底,中科院财贸所税收政策室主任张斌告诉记者,这个燃油税已经不是原来强调节能的燃油税,只是提高了现行的消费税额度。
在此背景下,国内传出环境资源税可能随着消费税的改革而进入议程的消息。但本报记者联系财政部科研所副所长刘尚希获悉,目前环境资源税正在研究当中,处于哪个阶段还不清楚。而人大财经委权威人士也告诉记者,环境资源税在一定时间内开征的可能性都不大,更不要说在2009年年初了。
广东省财政厅财科所所长黎旭东表示,前年乃至去年经济环境好,企业较有承受能力,是开征环境资源税的好时机,但现在时机已经过去,如果再对一些基础性行业征收环境资源税,那么就可能提高资源价格,下游产品价格也会水涨船高。
石油行业担忧重复收税
对于资源税的涉及范围,石油行业人士看法不一。广东油气商会油品部部长姚达明表示, 目前石油行业已经有石油特别收益金,俗称“暴利税”,如果要考虑开征环境资源税,可能将“暴利税”转为环境资源税,“否则重复收税压力也不小”。
据了解,中石油去年上缴特别收益金445.8亿元,比上年增加156.7亿元。中石化去年缴纳的特别收益金较上年增加25亿元。
开征消费税之影响
石油巨头成最大受益者
根据新的消费税草案,两大石油巨头将成为最大受益者,根据国家发改委公布的消费税改革草案,今后新油价的计算将以炼油厂的出厂价为基础,加上适当利润等。这意味着,两大石油巨头一直抱怨的“炼油大亏损”可能会有重大转折。
财政不可能增收6000亿元
至于消费税改革后,会否大幅增加财政收入,甚至达到4000亿元至6000亿元的规模？财政部财科所副所长刘尚希接受本报记者采访时指出这种预测是“异想天开”,“成品油消费税是与燃油消费密切相关的,现在航空、运输的用油量都在下降,哪有可能增加6000亿元那么多。”刘尚希表示,按照当初的测算可能有2000多亿元,但从目前用油量不断下降的态势来看,“很可能连2000亿元都收不回来”。
