实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

原能源办副主任:尽快把燃油消费税改为价外征收

2009-3-20 8:59 中国汽车报 【 】【打印】【我要纠错

  全国政协委员、原国家能源领导小组办公室副主任马富才建议:尽快把燃油消费税改为价外征收。

  《中国汽报》:您认为燃油税改革将对经济发展和燃油市场产生什么影响?

  马富才:燃油税改革的意义显而易见,有利于资源的合理利用,有利于消费者的合理负担,有利于能源的集约,也有利于环保。能源是整个经济建设中最基础的资源保障,做好燃油税改革工作,会对经济可持续发展起到良好的促进作用。

  《中国汽车报》:您在“两会”分组讨论中提出将燃油消费税改为价外税的建议,请您详细阐述提出这一建议的原因。

  马富才:燃油税改革方案把燃油消费税作为价内增收,由此带来两个弊端。一方面,多数消费者认为,燃油税改革增加了公众负担。因为燃油用户总在算账:一辆车一年跑多少公里,耗多少油,由此增加多少支出,养路费等各项费用取消后节省多少支出等,以此比较汽车耗多少油是划算的。其实,燃油税改革方案要求燃油消费税价内征收,要作为增值税城建税教育费附加的税基。以汽油为例,按燃油消费税增加0.8元计算,由此新增加的增值税、城建税、教育费附加共计0.2296元,比公布的0.8元燃油税增加了28.7%。这部分税收增额都加到价格里,消费者的实际增加费用就不是0.8元,而是1.0296元。

  另一方面,大部分普通消费者对燃油税的计算并不清楚,因此对“国内油价太高”的质疑声音很多,误认为是生产商提高油价,形成暴利,实际上仍然是税收的作用。以现在的汽油价格为例,按照国家发改委的限价标准,标准汽油的出厂价是每吨5400多元,按现行汇率大概折合每桶95美元,扣去税费后约为53美元,这与当前国际油价基本持平。但多数公众并不了解,他们看到的国外油价也是不含税的,国内油价的这种计算方式导致信息透明度不高,引起公众许多误会。如果改为价外税,就会一目了然了。

  《中国汽车报》:石油价格与国际接轨一直是各界关注的热点,请您谈谈对此问题的看法。

  马富才:接轨的概念大家需要弄清楚,什么是接轨?接什么轨?石油价格在全球就没有所谓的统一价格规则,每个国家、每个地区的石油价格不是相同的,都是根据局域市场形成的。其实与国际接轨是指价格机制的接轨,而不是简单的价格接轨。价格机制是按照市场规律,建立起根据市场供求关系形成价格的机制。

  《中国汽车报》:接轨后,国内油价是不是将受到国际和国内更复杂因素的影响?

  马富才:中国已深深融入全球经济,国际经济形势的波动必然对国内产生深刻影响。在这种背景下,国际油价波动对国内油价肯定有影响。

  国内供需之间也存在波动。去年供应紧张油价高,今年明显缓过来了,这就是供需双方的关系问题。去年底国家发改委公布的价格改革方案中,实行了最高限价。在最高限价的前提下,公司有更大的自主权,只要不超过国家限价,石油公司就可以自己定价格。当然,根据《反垄断法》,石油公司不能低价倾销。

  国际石油价格始终是波动的,从去年的每桶140多美元降到40多美元,而1998年只有10美元左右,这种波动很正常。

责任编辑:鬼谷子