在全国工商联日前向政协提交的团体提案中，一份来自下属房地产商会的调研报告格外引人注目。这份报告指出，房地产企业高额的费用支出约有一半流向政府，出现众所周知的“土地财政”现象，这是造成房价高企、民众购买力降低的主要原因。
报告借此建议，考虑到当前和长远，应从税收等根本性制度入手，对房地产业进行改革。
本报此前获悉，这份报告原为“申请将房地产列入十大产业振兴规划”草案稿的一部分，在落选“十大产业振兴规划”后，最终变身为政协提案。
聚焦房地产税费改革
上述提案试图以详尽的图表和数据说明，当前房地产企业已不堪高税费困扰：“在房地产项目开发中，土地成本占直接成本的比例最高达到58.2%.”“在房地产开发企业的总销售收入中，政府所占比例（37.37%）超过企业所占比例（26.14%）大约11个百分点。”“房地产企业利润空间早已所剩无几，处于微利甚至全行业亏损的境地”，“房企单方面调低房价的空间已经很小”。
几乎同时，众多声音在“房地产税费改革”这一关键词上出现交集。
十一届全国政协委员、恒大地产董事局主席许家印抛出“三控”降房价理论，指出“一旦政府严控地价、税费，并锁定企业利润区间，房价就会下降”。为此他建议取消预收的土地增值税，改为以企业净利润计算的“地产税”，如此可节省企业开发成本17.4%.
巧合的是，就在许家印发表“三控”言论当天，广东省出台了15条刺激楼市的利好措施，其中最“刺激”的内容，恰是缓缴土地出让金和土地增值税等更为宽松的税费政策。
全国工商联房地产商会会长聂梅生对提交上述提案的初衷解释说，房地产税费制度改革确有其必要性和合理性。“占总成本63.19%的土地成本和税收一旦降下来，过高的房价自然会降。”
这并非是一项孤立的建议。本报记者在两会期间获得的多份房地产相关提案中，均有涉及税费改革的内容。
如政协委员郭松海建议开征不动产闲置税，以抑制过度投资、解决房屋空置问题；政协委员张庆成提交了“关于房地产业通过拍卖程序所获土地纳入营业税税基抵减项目”的提案，重点也在减税。这些提案令本届两会有关房地产税费改革的呼声渐高。
值得注意的是，在3月5日第十一届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理温家宝所作的政府工作报告中，对此也有提及：“降低住房交易税收等一系列税费减免政策。”
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在人民大会堂接受记者提问时说，“我理解这应该指的是房地产行业相关税费改革。”贾康同时预测，2009年决策层有可能会适当放松对房地产行业的税收。
