春风送暖的四月，以“税收、发展、民生”为主题的座谈会拉开了今年税收宣传月的序幕。
“如何在目前全球金融危机对我国经济的冲击下，实施结构性减税的同时确保税收收入持续平稳增长，为促进经济社会发展和改善民生提供财力保证”成为与会专家学者和相关官员们讨论的话题。
“税收收入占政府预算内财政收入的90%以上。财政能否拿出足够的资金来改善民生，关键看税收收入的规模和增长速度。”中国人民大学财政金融学院财政系主任朱青说，“国家要保障和改善民生，就必须大力发展税收事业，通过建立合理的税收制度，在确保公平与效率最佳结合的基础上，努力增加税收收入，为国家财政提供充足的资金。”这种观点得到了与会学者专家的共鸣，财政部财政科学研究所副所长白景明等专家学者也分别就税收促进发展、改善民生及税收取之于民、用之于民的本质谈了自己的想法。
全球金融危机的爆发，对我国经济产生了冲击，我国政府及时采取了一系列刺激经济的措施，实施积极财政政策，采取结构性减税措施是其中一个重要的内容。今年起，增值税改革减轻了企业的负担，同时将增值税小规模纳税人的征收率统一降至3%，进一步降低从事小规模经营的个体工商户和小企业税收负担。多次调整出口退税，推动我国相关行业的发展。为了配合十大产业调整振兴规划的实施，今年4月1日起提高纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率，据测算，此次出口退税率上调后，一年将增加退税312亿元，其中纺织品、服装增加退税98亿元。此举缓解了我国出口行业面临的压力，有利于缓解出口企业困难，恢复出口企业信心。
此外，为了支持资本市场健康发展。国家去年将证券交易印花税实行单边征收；从2008年10月9日起，对证券市场个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得暂免征收个人所得税。为了促进房地产和小排量汽车的健康发展，也实施了一些减税政策。在促进就业方面，税收政策也发挥了重要作用，日前，财政部、国家税务总局决定，将下岗再就业税收优惠政策的审批时限从2008年12月31日延长至2009年12月31日。
一系列减税措施的实施，必然带来我国财政收入的相应减少，财政部公布的数据显示，今年2月份全国财政收入4108.23亿元，比去年同期（下同）减少50.52亿元，下降1.2%。在目前国内外经济运行面临的压力面前，我国把保增长和促民生发展联系在一起，让百姓共享发展带来的成果。实现结构性减税与税收促发展改善民生的共赢，摆在了我们面前。这就要求科学开展税收工作，避免寅吃卯粮、虚收空转、转引税款、违规提高税款预缴比例以及先征后返现象的发生。
国家税务总局局长肖捷在座谈会上提出四点要求：一是要认真实施结构性减税政策，继续落实中央出台的一系列应对金融危机、保持经济平稳较快发展的税收政策措施。二是要在实施结构性减税政策的同时，坚持依法治税，加强税收征管，确保税收收入持续平稳增长，为各级政府有效地履行公共服务和社会管理职能，促进经济社会发展和改善民生提供财力保证。三是要创新纳税服务内容和手段，加强税收法律法规和政策的咨询辅导，探索提供个性化纳税服务，规范税收法律援助及救济服务，拓展网上办税功能，减轻纳税人负担，降低税收成本，提高办税效率。四要加强税收法律法规政策、纳税服务等方面的宣传，为税收工作的开展营造良好环境。
作为纳税人，依法纳税利己利国。“税收取之于民、用之于民，强大的财力是构建社会主义和谐社会的前提条件。国家为企业和公民提供了安定有序的社会环境和日益丰富的公共产品，企业也应当尽依法纳税的义务。”中国石油天然气集团公司总会计师王国樑在座谈会上说，“中石油作为特大型国有企业，始终把依法纳税作为企业管理的基本理念，积极履行纳税义务。长期以来，各级税务部门对中石油的改革和发展也给予了大力支持，帮助企业解决改革发展中遇到的税收问题，有力地促进了我国石油工业的健康发展。”
在全国税收宣传月期间，一系列宣传活动将围绕“税收、发展、民生”主题展开，随着人们对我国税收工作的认识加深，实现减税与税收促发展及民生的共赢，将离我们越来越近。
