财政部副部长王军日前表示,为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展,我国政府根据加强宏观调控和完善税制的需要,实行了结构性减税政策。由于中国应对国际金融危机的税收措施具有出手快、出拳重、工具多、定位准、配合优、协调好等特点,在确保短期促进经济增长作用的同时,有效地兼顾了实现长期经济发展的目标要求。
一是实施利于促进投资改善的税收政策。全面实施增值税转型改革,并调整了小规模纳税人的划分标准和增值税征收率,鼓励机器设备投资和小企业发展。对地震灾区实施税收优惠,支持灾区恢复重建。同时,下调证券交易印花税税率并改为单边征收,对证券交易结算资金利息暂免征收个人所得税。
二是实施利于扩大消费需求的税收政策。适时提高了个人所得税工薪所得减除费用标准。继续实施促进再就业的税收优惠政策。对农民专业合作社实行增值税、印花税等税收激励政策。对排气量低于一定标准的乘用车减半征收车辆购置税。对个人购买住房实行契税、印花税、土地增值税优惠政策,并适时放宽了个人转让住房减免营业税的优惠条件,适时统一了内外资企业和个人的房产税制度。
三是实施利于鼓励进出口的税收政策。在调低或取消“两高一资”产品增值税出口退税率的同时,去年下半年以来,先后7次提高了纺织、服装、电子、机电产品等劳动密集型、科技含量及附加值较高的出口货物增值税退税率,适时下调了部分能源资源产品、原材料、关键零部件等的进口关税税率,调低或取消了部分商品的出口关税。
四是实施利于推动结构优化的税收政策。实施燃油税费改革,提高了成品油消费税单位税额标准。适时提高了金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率。完善了资源综合利用、废旧物资回收等增值税优惠政策。较大幅度提高了大排量汽车、卷烟的消费税税额标准。出台实施了高新技术企业认定办法、节能节水和环境保护及资源综合利用等企业所得税优惠办法。
王军强调,在一揽子经济刺激方案包括税收政策实施后,我国经济运行出现了企稳回暖迹象。但不确定因素和突发性风险依然较多。今后一个时期,我国将积极推进税制改革和税收政策完善。利用经济增长下行和资源价格低位运行的时机,尽快推进实施资源税改革,完善资源产品价格形成机制,体现资源节约和环境保护要求,适当增加资源地财政收入,也有利于提高中西部地区的财政保障能力;统一内外资企业和个人的城市维护建设税制度;研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度;加快理顺环境税费制度,研究开征环境税;深化房地产税制改革方案,研究开征物业税。有针对性地开展税收政策完善工作,充分发挥税收职能作用,促进经济增长、结构调整和产业升级,保障和改善民生,推动经济社会又好又快发展。