从降低证券交易印花税到下调房地产交易环节契税,从连续七次上调出口退税率到提高个人所得税起征点,从减征小排量汽车购置税到增值税改革的全面推进,我国不断出台的结构性减税举措成为拉动经济复苏的重要力量。
自去年下半年开始,我国为应对国际金融危机出台了一系列结构性的减税政策。结构性减税政策是我国实施积极的财政政策的一项重要内容,通过减税可以增加企业和个人可支配的收入,进而刺激投资与消费,推动经济增长。财政部统计,我国计划今年减税5000多亿元。
财政部数据显示,今年上半年全国累计完成税收总收入29530.07亿元,同比下降6%,减收1895.68亿元。从税种上看,与生产相关的税种普遍减收,前6个月除消费税、营业税、个人所得税分别增长63.1%、6.4%和0.7%外,其余与生产相关的主体税种依然减收。其中,国内增值税下降3%,进口环节税下降14.9%,企业所得税下降13.8%,关税下降29.9%。
据财政部统计,2009年上半年,全国财政收入33976.14亿元,比去年同期减少832.05亿元,下降2.4%。从政策方面看,随着国家投资力度的加大,增值税转型需抵扣的进项税金将随之增多,政策性减收将在下半年集中体现。但实现今年税收目标也有一些有利条件:一是一系列扩大投资的政策效果正逐渐显现,会带来一定的税收增长。二是从减税政策调整对税收的影响分析,政策减收可能会小于年初测算数,如增值税转型年初理论测算减收1200亿元,但从今年第一季度执行情况来看,大大小于这一测算数。三是继续加强税收征管也将缓解一些压力,促进税收增长。今年第一季度查补税款90亿元,新发生欠税和缓征税款分别同比下降4.6%和46%。