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降低进口税率吸引高端消费

2009-8-14 16:27 中国税务报 蔺红 【 】【打印】【我要纠错

  近年来,越来越多的中国人到国外旅游,带回在旅游地采购的化妆品、手表等商品,把钱留在境外。在鼓励扩大消费,尤其是扩大内需的今天,如何才能把这些“消费”留在国内?中国商业联合会建议,可以适当降低高档商品的进口税率。

  随着经济快速发展,居民收入大幅增长,近年来,我国成为最具潜力的奢侈品消费大国。但是,由于我国现行税收政策不够合理,导致进口高档奢侈品和高档消费品价格大大高于国际市场,我国消费者奢侈品购买力外流的现象非常严重。最近,中国商业联合会针对国内部分奢侈品购买力外流的现象和国家现行税收政策进行了专题调研。调查显示,我国5成的奢侈品消费能力流向境外。2008年,我国出境旅游者在奢侈品购买上的平均花费为900美元。其中,在欧洲的奢侈品消费最高,平均每人次出游消费1360美元。

  我国对高档名牌手表、名牌香水、高档化妆品、高档皮具、箱包进口,一直实行较高关税并加征特别消费税。目前,化妆品、高档手表的消费税率分别为30%、20%,进口关税15%,税负合计接近50%,使得国内市场同类商品价格大大高于境外市场。中国商业联合会在提交给相关部门的报告中表示,据调查,国内消费者对进口瑞士手表的消费需求约2/3是通过出境旅游、商务旅行以及亲友携带在境外实现的。这说明,部分高端消费是客观存在的,与其大量花在国外,不如设法使其留在国内。他们建议降低化妆品、高档手表等商品的进口关税和消费税税率,促进国内需求的高档商品增加进口,将境外消费转化为境内购买,扩大国内市场的销售收入。

  报告认为,目前,国际金融危机还未过去,世界经济形势前景存在较大不确定性。为抵御国际经济环境恶化对我国的不利影响,国家提出搞活流通、扩大消费的意见。在这种背景下,适当降低进口奢侈品关税和消费税正当其时。

  研究表明,当一个国家的经济发展达到人均GDP超过3000美元阶段以后,正是消费规模扩大、消费升级的重要时期,奢侈品市场也同时进入发展态势强劲的阶段。我国居民对进口奢侈品的消费需求客观存在,而且呈日益增长之势。目前境内外奢侈品过于悬殊的差价是造成进口奢侈品和高档消费品购买力大量外流的直接原因。与其听任流向境外,不如转变观念,顺应客观形势的变化和发展趋势,采取有力措施,适当降低税率,让更多的奢侈品进入中国市场,将大部分购买力留在国内实现。

  中国商业联合会在报告中建议,将进口高档手表、珠宝贵金属、箱包、香水、皮革制品、高档服装的进口关税减半征收;对高档手表特别消费税起征点从目前的1万元提高至3万元。报告称,降低关税和特别消费税,市场价格相应降低后,不仅将购买力留在国内实现,而且可以进一步刺激居民消费。扩大消费,扩大销售额,实际上是扩大了税源。降低进口税收从表面上看是减税,但实际上能够增加国家税收,最终使国家受益。在当前国际上盛行贸易保护主义并愈演愈烈的情况下,我国适当鼓励增加进口奢侈品,不仅有利于我国在全世界树立开放市场的形象,还能够减少我国进出口贸易顺差及国际贸易摩擦,可谓一举多得。

责任编辑:newsoul
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