在税收收入下降的情况下,全国税务机关稽查查补收入任务指标被大幅加码。
CBN记者昨日证实,今年全国税务稽查机关稽查查补收入的任务为1000亿元,和2008年全年完成的513.6亿元相比,接近翻番。查补收入包括税务机关查补的税款、滞纳金、罚款等。
另据新华社昨日报道,国家税务总局于近日下发通知,要求各地税务机关加强股权交易、反避税、房地产业等领域的税收征管,进一步做好堵漏增收工作,确保完成今年税收收入增长预期目标。
国税总局掀稽查风暴
受到金融危机和宏观经济下滑的影响,中国的税收收入从去年下半年以来增速开始受到明显影响,今年1月份财政收入曾同比下降17.1%。
与此同时是支出的增加。为了刺激经济,决策层出台了“4万亿”投资计划,其中财政负担的新增中央投资高达1.12万亿元。
应对收支困境,增收节支、加强税收征管堵漏增收成了选项之一。从年初开始,国税总局陆续下发了《国家税务总局关于2008年反避税工作情况的通报》、《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》和《国家税务总局关于开展2009年税收专项检查工作的通知》等,部署全年的税收稽查工作。
在全年的税收稽查查补收入的任务量上,最初制定的目标是“保七争八”,即确保700亿元,力争达到800亿元,但是随后这个数字被加码到1000亿元。去年全国税务机关共检查纳税人40.5万户,查补收入513.6亿元。
和2008年相比,今年税收稽查力度和范围都堪称前所未有。今年的稽查主要包括大型企业集团的税收自查、15个行业的行业性专项检查,以及常规的打击制售假发票和非法代开票专项整治行动。
上半年,国税总局稽查局发布《关于开展大型企业集团税收自查工作的通知》,要求银行、保险、电力、通信、石油化工等五大行业的60户大型企业集团的成员企业或分支机构,开展税收自查工作,截止时间为7月20日。这项工作目前已经完成。据了解,国税总局下一步还将抽选一些企业进行全面税收稽查。
在《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》中,制衣制鞋、电子和通讯设备制造、电脑代工、快餐、大型零售、饮料生产、电梯、汽车、高速公路等基础设施建设融资、轮胎制造、制药、饭店连锁等行业,被列为重点进行反避税调查的15个行业。
部分地方查补收入完成过半
尽管此前国税总局官员曾经对媒体表示,税务稽查和现在的经济形势没有关系,但增收无疑是此次税务稽查风暴的主要目标之一。
在7月中旬于山东青岛举行的部分地区税务稽查局局长座谈会上,国税总局一位官员表示,在当前收入形势严峻、任务艰巨、困难错综复杂的情况下,各级税收稽查部门要“再接再厉,下真功夫,用真本事”,确保圆满完成全年工作任务。
而到上半年为止,部分地方的稽查查补收入任务指标已经完成过半,和去年同期相比查补收入大幅度增长。
例如,山东省稽查局上半年查补收入超过19.85亿元,入库18.89亿元,完成全年查补收入任务进度的71%;江苏省全省稽查查补总额12.6亿元,入库12亿元。
深圳市上半年共查补入库收入7.5亿元;截至6月底,杭州市国税稽查部门共检查企业925户,其中有问题企业占89.94%;查补税款5.48亿元,完成过半查补收入任务。
对此国税总局的官员表示:“从各地汇报情况来看,查补工作还有余地、有潜力,各级税务机关既要保护经济,又要应收尽收。”