按照毕马威会计师事务所发布的最新调查报告显示,过去7年间个人所得税最高税率全球下降的趋势可能要逆转。
毕马威发布的《2009年度个人所得税和社会保险税税率调查报告》显示,全球范围内的个人所得税平均税率从2008年的29.2%下降到了2009年的28.9%,大约下降了0.3%。但是,毕马威预计,由于各国急需新的预算收入来源和经济刺激的资金来源,这种趋势可能要逆转,个人所得税税率会提高。
英国就是这种逆势而上的国家中的第一个,从2009年4月对年收入超过15英镑的纳税人增加了一个新的50%的最高税率。别的国家也正在计划对高收入者提高个人所得税税率,更多的国家正在研究这种选择的可能性。
毕马威表示,在目前这种各国越来越大的预算赤字和需要为了各种经济刺激方案筹集资金的经济环境中,为了增加收入,只好在现有税基中转向了最高收入的档次,导致了最高边际税率的提高。
毕马威在过去研究记录了全球个人所得税税率在过去7年中的总的下降趋势,但2010年可能成为逆转的一年。美国和欧洲的一些国家正在考虑提高最高税率,而英国和爱尔兰已经提出了对其本国的最高收入者提高税率的方案。
按照该事务所的研究结果,欧洲联盟的公民缴纳的个人所得税位居全球之冠。但是,随着包括拉脱维亚和波兰在内的许多东欧国家实行了单一税率的税制(两国分别将本国的最高税率降到了23%和32%),欧洲联盟的平均税率已经从2003年的41.1%降到了2009年的36%。
但是,毕马威也发出了警告,提高个人所得税的最高税率可能使得这些国家很难吸引到顶级人才,进而影响到这些国家的经济增长。在经济全球化的背景下,生产要素可以跨国自由流动,人才对税收的敏感度提高了。高收入者一般是英才,往往迁入那些具有低个人所得税税率和需要熟练劳动力的国家。因此,个人所得税税率趋势的变化可能影响全球劳动力的流动趋势,造成某些国家的人才流失。
毕马威也强调,税收对雇主也是一个重大问题。由于人力资源的专业人士需要对国际外派项目相关的成本进行重新评估,个人所得税税率成为决定向外派出人员的一个重要的因素。这些外派人员要明白各种税对其国内外收入的影响。