“两会”提案锁定资本市场印花税征收政策

　　全国政协十一届三次会议于2010年3月3日开幕，“两会”前期已经讨论至热的证券交易印花税问题，又以超高的热度延续到了“两会”上。代表委员众口一词地呼吁调整现行证券交易印花税，从双边征收改为单边征收，而政协“一号”提案则从更为全面的角度对这一问题进行了阐述。正如谢旭人所说，资本市场税收政策的制定，应维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。

　　官方表述

　　财政部部长谢旭人在回答记者提问时表示，“我们从网上也注意到，有些人士提出了有关完善资本市场税收制度等方面的意见和建议。对此，我们将会认真地加以研究。我们将配合有关方面，认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境，研究和实施好相关的政策，维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。”

　　代表委员声音

　　全国政协“一号”提案锁定多层次资本市场税收政策。全国人大代表、央行上海分行行长胡平西表示，在国际上向来都是单边收取印花税，而不是双边收，美国甚至全免印花税，只收取佣金。

　　全国政协委员、中央财经大学教授贺强教授指出，我国证券交易印花税征收过高极大地提高了投资者的交易成本，增加了投资者的交易风险，降低了市场交易效率。同时，印花税征收过高，大大超过了同期上市公司分红总额，投资者获得的红利收入远远小于他们付出的交易成本，使我国的证券市场变成了一种负零和交易的场所。在这种情况下，投资者进入市场买卖股票的目的不是为了分享上市公司的利润，而纯粹是为了博取价差收益，人们只能投机，互相搏杀、违法违规操纵价格、操纵市场的现象不断发生，极大地增加了监管的难度。