东北大米的市场价格每公斤大约在四五元钱。价格低廉的大米何以成为走私分子们的目标?近年来,国际市场粮食价格,特别是大米价格增长显著,国内、国外差价明显。正是由于走私粮食存在超额利润,使不法分子结成走私链条,最终铤而走险。
近年来,国际市场粮食价格,特别是大米价格增长显著,国内国外差价明显。在我国东北地区,大米的收购价格约为人民币3元/公斤,这种黑土地上生长出来的优质大米在国际上很受欢迎,国外市场价格约为人民币14元/公斤,4倍多的差价及巨大的市场需求引发走私分子贪欲之心。
有关专家分析认为,粮食安全在国家经济安全中占有相当重要的地位,这起国内最大宗走私出口大米案的查处,应当引起社会的广泛关注。
首先,应加大对粮食走私的打击力度。以大米为例,由于国家自2009年7月1日起取消了出口征税,走私大米不涉税,只能没收货物,进行行政处罚,而不能定罪,不能进行刑事处罚,对走私分子的震慑力不够。因此,一方面应当恢复出口征税,另一方面,在法律上,不应仅仅用偷逃税款一条来定罪,还应加上“只要关系到国计民生、违反国家贸易管理政策、并造成恶劣后果的行为同样构成犯罪”的条款。
其次,既然粮食是关乎国计民生的重要商品,就需要加强对粮食走私的综合治理。
第三,尽快建立一个有相关部门参加的沟通协调平台,以加快信息反馈速度。
“大连口岸是全国最大的粮食储运、中转口岸。一直以来,大连海关都注重及时了解国内外粮食商品价格和储备数量的一手资料,全面分析口岸粮食进出口情况,”大连海关关长张志南介绍说:“同时,在日常的工作中,我们注意掌控粮食进出口风险点,掌握粮食走私违规行为的动向和方式,并及时采取有效措施,严厉打击粮食进出口申报不实、瞒报等违法行为。”
据大连海关介绍,2008年以来,大连海关累计查获走私出口粮食案23起,4450吨,案值1230万元,其中查获走私出口大米14起,面粉6起,玉米2起,其他1起。