航空运输电子客票行程单（以下简称行程单）作为旅客购买电子客票的付款凭证或报销凭证，同时具备提示旅客行程的作用。因而，行程单的印制只能由航空运输协会指定的印刷厂印制，由航空售票处从航空运输协会以每张2角6分的价格购买后销售。
然而，就是这几角几毛的价格，却让在以卖飞机票为业的河南新乡市农民杨华发现了商机，在具备行程单的生产能力后，拥有大专文化的他立即和他人合伙购买印刷机、晒版机、ps版、航空机票纸张等物品，招募工人在新乡长垣、郑州惠济区大量印制伪造的行程单，对外出售给某些单位作报销用。截至案发时，该团伙共计生产伪造的行程单300余万份，对外销售50余万份，获利20余万元。
7月13日，笔者从郑州市检察机关获悉，因违反发票管理法规，擅自制造不能用于出口退税、抵扣税款的发票，情节严重，其行为已涉嫌构成非法制造假发票罪。据悉，这是2008年5月国家税务总局、民航局出台“伪造电子客票等同假发票”的规定以来，河南省办理的首例涉及此新规的案件。
假发票屡见不鲜
河南省新密市检察院副检察长陈松坡说，当前假发票买方市场需求依旧巨大。因为很多单位每个月都要报销一大笔账务，很多开支都需要用发票来冲账。有时他们也用餐饮发票来冲账，但税务部门对餐饮发票的报账额度是有严格限制的。如果用餐票报销，单位的业务招待费就大增，所以一些单位往往要求职工用差旅费的票据报销。
据了解，目前有的单位在报销时使用电子客票行程单冲账，而空白的伪造行程单，由于可以随意填写金额，“使用”起来非常方便。为此，2008年5月19日，国家税务总局、中国民用航空局联合发布文件，规定将行程单纳入税务发票管理范围，民航局经税务总局授权负责全国行程单的印制、领购、发放、开具、保管和缴销等。伪造的电子客票行程单相当于假发票。
陈松坡说，正规的单位都应该有严格的财务制度，会计负责对职工的出差报销凭证进行审查和把关。按要求，职工报销的每笔费用都应该说明来源，票据真实。尤其是机票报销，航程起止点、费用多少等信息，公司会计都可以把握清楚。一些人能够用买来的电子客票行程单冲账偷税，关键还在单位本身财务制度上的漏洞和公司负责人的“默许”。
