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税负高5倍 国资委首次回应央企垄断质疑

2010-8-5 9:49 经济观察网 【 】【打印】【我要纠错

  针对一段时间以来社会舆论对央企尤其是垄断行业薪酬过高的质疑,国务院国资委昨日(8月4日)发布《国务院国资委2009年回顾》(下称回顾),重点向社会披露中央企业履行社会责任的情况,同时对央企国有资产保值增值、税负、薪酬、垄断等状况进行了回应。

  这是国资委首次对外公开发布年度回顾,国资委副主任黄淑和表示今后将定期发布。

  按照国资委在《回顾》中的统计,2002年到2009年,中央企业上缴税金从2915亿元增加到11475亿元,年均增长21.62%。2009年,央企实现营业收入12.6万亿元;实现利润8151.2亿元;上缴税金1.15万亿元。

  通过数据研究得出,国有企业的税负明显高于其他类型企业,近年来税负均值为27.3%,是私营企业税负综合平均值的5倍多,是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的2倍。

  而从2006年开始,央企向国家上缴国有资本收益,已累计上缴1371亿元。2009年完成向社保基金转持国有股55.3亿股,对应的市值为429.68亿元。

  按照现行规定,央企税后利润收取划分为三类:第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断型特征的行业企业,收取比例为10%;第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业,收取比例为5%;第三类为中国储备粮总公司、中国储备棉总公司等政策性公司,暂不收取。

  《回顾》还对目前垄断行业格局进行了分析。其中提到,电力行业通过改革,目前华能等7家电力央企发电总量占全国总量的比重在一半左右,最大的华能集团仅占全国发电量的11%,市场准入早已放开,已形成竞争格局。石油石化行业,中央企业主要有三家石油化工企业。在世界主要50个石油生产国和石油消费国中,76%的国家是一个国家只有一家石油公司,20%的国家是不超过3家石油公司。通信行业,三家央企通过调整重组,实现了全业务经营,形成了竞争格局。

  薪酬分配方面,央企已于2008年在4个行业试行了工资总额预算管理,4行业人均工资增长6.9%,比央企职工平均工资增长低3.1个百分点。其中,石油石化行业2008年职工平均工资增长1.52%。

我要纠错】 责任编辑:Eva
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