自2000年东莞市常平镇实施村级委派会计制以来，农村集体资产得到有效监管，较好地维护了农民切身利益、化解了农村社会热点问题、改进了农村基层干部的工作作风。

　　2005年常平镇出台了《常平镇联组会计委派实施方案》，但联组会计的管理、聘用受村委会和村民小组双重领导，镇主管部门只作业务上的指导和监督，导致组级干部、财务人员在离职时，存在部分经济合同、会议资料、重大事项等档案资料未能妥善移交，使接任人员无法全面了解经济事项，应收应付款项未能及时跟踪处理，最终造成了集体资产流失。另一方面，组级的重大事项民主决策程序、新签经济合同管理等由村级进行审查监督，但从组级应收款项回收率不高、基建工程无按规定公开招投标、个人股严重超额分配、擅自组织村民外出参观和合同管理混乱等现象看来，无不反映了村级对组级的管理存在约束不力、管理不到位的问题。

　　可以说目前组级经济出现的所有问题皆因组级监管不到位、制度无落实而产生的，因此，对组级实施全面监督和管理势在必行。

　　鉴于此，常平镇下来将着重从两方面强化对组级管理：一方面将对村民小组的管理纳入对委会的考核范围，并与村级干部报酬相挂钩。另一方面，也是最重要的，就是健全委派会计制度，整合联组委派会计队伍，计划将联组委派会计纳入镇会计核算中心集中管理，统一考聘、统一建档、统一培训、统一考核，从源头上解决组级财务管理缺位问题，努力提高组级发展后劲。目前，我们正在着手对全镇各村组经济规模情况进行详细摸底，以求核实基数，考虑采取"一组一会计或多组一会计"的方式，部分经济业务少的村民小组，可由村级委派会计兼任，联组委派会计纳入镇区会计核算中心统一管理，人员的任免、调换由镇区会计核算中心考核批准，工资报酬由村委会根据当地实际统筹支付。