实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

中国烟草业税负远低其他烟草大国 专家吁提税

2010-10-12 10:24 人民网 【 】【打印】【我要纠错

  提高烟草税是减少烟草使用和挽救生命单一最有效的方法。在第九届亚太烟草或健康大会上,美国加州伯克利大学教授胡德伟教授指出,中国卷烟税率只有43.4%,远低于国际上卷烟税率65%的平均水平。他建议提高烟税同步提高零售价,税价联动。不同品牌卷烟实行单一的税率,税率由现行的每包烟6分提高到1元。

  我国于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》,并于2005年批准《公约》。《烟草控制框架公约》是世界上第一个公共卫生条约。《公约》缔约方承诺优先考虑其保护公众健康的权力。《公约》中第六条规定,缔约方应考虑实施价格和税收措施减少烟草消费

  目前,我国控烟包括在公共场合禁烟、宣传戒烟知识技能等,都属于“非价格手段”,主要由卫生部门执行。国际上通用的主要戒烟手段,则是通过提高烟草税率和价格,降低烟草业的利润和吸烟者的购买欲望。而中国烟草行业总体税负远远低于世界其他烟草大国。德国为70%,巴西为74%,英国为80%。

  胡德伟教授认为,中国去年卷烟税率调整只涉及卷烟的调拨价和批发价,生产商和批发商并没有把增加的税赋转移给吸烟者,不提高零售价,也就是说此次增税对中国卷烟的消费将没有实际的影响。然而,如果生产商/批发商将增税的影响转移给消费者,那么当卷烟的零售价增加3.4个百分点时,在卷烟价格弹性为-0.15(保守估计)的假设下,卷烟的消费将会减少5.45亿包(全国卷烟总消费量为1.7万亿包)。且中国有现在吸烟者3亿,可以估算出提税3.4个百分点时将会使100万吸烟者戒烟,还会使25万戒烟者免死于烟草相关疾病。

  “从长期看,中国应该考虑把总的税率提高到零售价的60%以上。”胡德伟授说,中国烟草制品价格低廉是吸烟率非常高的原因之一。而通过增加烟税来高烟价是一项双赢的控烟政策,既保护了公民的健康,挽救生命,又增加政府收入。

  中国是世界上最大的烟草生产和消费国。烟草使用每年给中国社会造成巨大的经济负担,每年约有100万人死于烟草相关的疾病,预计到2020年,死亡人数将增加到200万人。据2008年统计,中国直接用于烟草相关疾病的费用已占卫生总费用的3%。

  提高卷烟零售价格是否会损害穷人利益,胡德伟认为,对不同收入人群的研究表明,提高卷烟零售价的结果可能使得更多的低收入人群减少吸烟消费,而增加教育、购房等其他重要投资;这是好事,不是坏事。

我要纠错】 责任编辑:zoe