征税首先要考虑的是公平性，违背了这一原则，其合法性就不存在了。应对技术性困难，绝不能以牺牲公平为代价。如果不能很好地处理公平性问题，其实就应该放弃这一税种。
10月28日，《中华人民共和国车船税法(草案)》及草案说明在全国人大网正式对外公布，并向社会公开征集意见。草案显示，新车船税拟按照排量分7个档次征收。排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻，大排量乘用车税负则大幅增加。
按说这个打破之前“一刀切”的车船税改革本应是件好事，不承想从开始审议到现在引起一波又一波质疑之声：从能否真正促进节能减排，到按排量征收能否充分体现财产税性质，再到车船税增幅是否过大等质疑之声不断，甚至有人直指是在“变相加税”，车船税草案的科学性、合理性、公平性均遭受质疑。
而对于此次车船税是否能够通过审议，财政部科学研究所金融研究室主任赵全厚对新金融记者表示，目前国务院也只是原则性通过，最终是否能通过人大审议，还要看舆论的意见。在他看来，1.0升－1.6升间的税额很有可能下调。
公平性存疑
自10月28日开始征集意见，短短一周时间《车船税(草案)》就引起社会大众关注，截至2010年11月5日18：40，全国人大官方网站显示的意见数为82232个，而这距离征求意见截止日期还有25天，从今年已结束征求意见的多项法律草案来看获得最多的意见条数也不过7848条，最少的只有76条。
对于此次立法调整的目的，财政部税务司有关负责人表示，作为财产税，车船税一方面是调节社会财富分配，另一方面是引导汽车合理消费、促进产业结构调整和节能减排。然而该说法却并没得到认同。其一，此次按排量征收未能充分体现财产税性质；其二，按排量分档次征收显然不是促进节能减排的最优选择。
业内人士指出，按财产税的征税逻辑，采取累进税的征税方式是合理的。但对于不同类型的汽车来说，汽车排量大小和汽车的价值大小并不能画上等号。不过对此，财政部也有说法，“车船的数量庞大又分散于千家万户，价值评估难以操作。”
对于汽车来讲，价格不断变动，也在不断折旧，认定其价格就相当困难，价值难评估也的确是事实。
不过对于此，相关人士在接受记者采访时表示，征税首先要考虑的是公平性，违背了这一原则，其合法性就不存在了。应对技术性困难，绝不能以牺牲公平为代价。如果不能很好地处理公平性问题，其实就应该放弃这一税种。
1.0升至1.6升税率或下降
根据车船税法草案来看，此次乘用车根据排量划定七档征税。依次是1.0升(含)以下税额为60－360元；1.0升－1.6升(含)税额为360－660元；1.6升以上－2.0升(含)税额为660－960元；2.0升以上－2.5升(含)税额为960－1620元；2.5升以上－3.0升(含)税额为1620－2460元；3.0升以上－4.0升(含)税额为2460－3600元；4.0升以上税额为3600－5400元。
旨在促进节能减排的车船税改革草案，却有不少值得商榷之处。在业内人士看来，表面上看汽车排量越大、油耗越高、污染也越多，但实际上高举节能减排旗号的车船税草案选择以排量为切口进行征收金额划分也不够科学。一些小排量车由于技术落后，尾气排放并不比技术先进的大排量车好，而一些采用混合动力技术的大排量车，尾气排放也不一定比小排量车高。因此，单纯按排量征税并不能体现节能减排的初衷。
与此同时，有关人士表示，此次草案将增加大部分车主负担。目前大部分乘用车的征收标准为每年420元，而按照新政策，除了1.0升以下车型的费用有所减少之外，其余级别的征税上限都将大幅上调，其中1.0-1.6升这个区间最高将上调到1080元，而4.0升以上的豪车将达到每年上万元。因此，有许多人质疑相关部门在以节能减排之名行涨价之实。
另据汽车工业协会统计，去年全国汽车销量中，1.0升至1.6升排量轿车占63%，因此，按新的车船税，将有近六成乘用车车主要多交钱，市场容量最大的区域恰恰成为税负加重的重灾区。
“车船税本身关系到老百姓的切身利益，从此次方案来看，排气量处于1.0升至1.6升的车主占比较大，其承受的负担相对有所加重，而处于该区间的人群意见是相当大的。”赵全厚表示。
赵全厚进一步表示，面对当前这么大的争议，未来如果要通过，1.0升至1.6升间的税率很可能下降。
照顾地方利益？
犹如压垮骆驼的最后一根稻草，车船税点燃了普通民众对于汽车赋税过重、征收不合理的不满情绪。知名经济学家李开发在接受新金融记者采访时也表示，此次车船税征收调整方案显然不合时宜。
有人曾对我国车主的各种税费进行统计，在一部车上叠加了众多税费，包括购置税、过路费、增值税、保险费、年审费、牌照费、燃油税等，各种税费占了购车总费用的40%。
“为鼓励汽车产业健康发展，注重节能减排这个大方向没有错，但车船税调整更要注重方式方法。若为了公平合理，就应该按车的价格征税，因为价格高占用的社会资源就多；若为了减排，那就应该取消车船税，调整燃油税，而车船税能否并入燃油税，也不是一个简单的问题，这与燃油税费改革有关。”国泰君安一汽车行业分析师如是对记者说。
此外，也有专家测算，车船税征收调整后，每年会增加30亿元以上税收，即此次方案是一个加税方案。有业内人士指出，燃油税是中央税，而车船税是地方税，当前地方政府财力远不如中央雄厚，不排除有为提高地方政府财力的意思，其博弈妥协色彩较浓。
不过在赵全厚看来，此次调整方案意义并不在提高财政收入，而是为调节不必要的车辆使用。他指出，目前车船税收入占财政收入尚不足1%。
