实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

十二五全面改革资源税

2010-11-25 10:18 上海证券报 【 】【打印】【我要纠错

  国家发改委副主任解振华日前表示,发改委正在抓紧研究制定“十二五”节能减排的专项规划,将建议的各项要求具体落实。据其介绍,规划内容涉及全面改革资源税、积极发展战略性新兴产业、推广合同能源管理等方面。

  理顺资源类产品价格关系

  解振华在“2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”上说,“十二五”期间,将把大幅度地降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标,强化各项政策措施,加快建立节能减排长效机制。

  解振华表示,“十二五”节能减排专项规划重点涉及六大方面:

  一要依法节能。使节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求,坚决制止各种浪费能源资源的行为。

  二要强化目标责任,要科学确定、分解落实节能减排和应对气候变化的各项目标任务,合理控制能源消费总量,加强评价考核,实行严格的责任制和问责制。

  三要加快结构调整,实行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评估审查。大力淘汰落后产能,严控“两高”行业盲目扩张,加快发展服务业,拓宽新领域,发展新业态,培育新热点。积极有序地发展节能环保新能源、新材料和新能源汽等战略性新兴产业,调整能源的消费结构,增加非化石能源的比重。

  四要加大技术推广力度。大力支持先进节能技术产业化、节能技术改造、节能产品惠民工程,城镇污水垃圾处理配套设施建设,烟气脱硫脱硝、清洁生产、重金属污染治理等重点工程建设。积极推广合同能源管理、基础设施、特许经营等新机制。

  五要完善政策机制,理顺煤、电、油气、水、矿产等资源类产品价格关系,严格落实差别电价、惩罚性电价和脱硫电价。加大财政金融支持力度,全面改革资源税,研究开征环境税,建立生态补偿机制,逐步建立碳排放交易市场,更多地采用鼓励性的经济政策,发挥市场机制,起到促进节能减排的作用。

  六要引导绿色消费,要在城乡居民当中大力倡导节约意识,反对铺张浪费,减少使用塑料袋等一次性产品,抵制过度包装,鼓励使用节能节水的认证产品、环境标志产品和再生利用产品。

  “十一五”节能目标有望如期实现

  解振华透露,据初步估算,今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降了3%左右,“十一五”节能目标有望如期实现,而减排目标已经提前完成。

  据介绍,“十一五”期间,关停小火电机组7000多万千瓦,淘汰炼铁落后产能超过1亿吨,水泥产能超过2.6亿吨。此外,通过实施工业锅炉改造余热余压利用,节约和替代石油、建筑节能、绿色照明等十大重点节能工程,形成2.6亿吨标准煤的节能能力;大力建设城镇污水、垃圾处理设施,新增城镇污水日处理能力4560万吨;普遍建设了火电厂烟气脱硫装置,投运的脱硫装置达到4.6亿千瓦,采取财政补贴方式推广节能灯3.6亿支以上,节能汽车20万辆以及高效节能电机等节能产品。

  解振华说,“十五”期间中国国民经济年均增长9.8%,能源消费年均增长10.2%。“十一五”前四年,中国国民经济年均增长11.4%,而能源消费年均增长6.8%,大幅低于经济增长速度。

我要纠错】 责任编辑:Eva
相关热词: 十二五 资源税