核心提示：财政部和国税总局近期制定了有关个人所得税改革的方案，并将在2011年选择时机推出。新方案中，将9级税率缩减为6到7级，同时适当扩大了级距，减税力度更为明显。如果某人减去三险一金后的工资收入为3800元，按照改革后的方案，此人应纳税额将为90元，比现行规定节省65元。
个税改革主要将降低中低收入者税负
据了解，鉴于为中低收入者减轻税负比较迫切，财政部和国税总局制定了一个个人所得税近期方案。这个方案将在2011年选择适当时机推出。此次个税改革并没有将提高起征点作为突破口，而是选择了等同于降低税率的方案，减税力度更为明显。
目前中国个人所得税是9级累进税率，明年要做的就是“减少级次，调整级距”。据悉，这次税改计划将9级税率缩减为6到7级，同时适当扩大级距。
目前，第一级500元，即工资收入扣除2000元起征额后的收入，对应5%的税率；第二级2000元，10%的税率；以此类推到5000元、20000元，税率分别为15%、20%。
改革后，第一级有望调到2000元，对应5%的税率。“下一个级距可以到2万元，这个区间适用10%的税率，这样税率相当于降了一半，大部分中低收入者都集中在最低的一级或二级税率。”一位地方税务官员建议。
劳务报酬起征点或从800元调到2000元
此外，按照规划，劳动报酬所得和财产转让所得起征点要调整到与工资薪金同等水平，目前这两项所得起征点仍为800元。这部分收入一般是来自脑“力劳动者，这样也可以减轻中等收入者负担。”学者分析。
劳务报酬所得是指个人为企业从事设计、装潢、法律、会计、咨询、讲学、写稿、演出、经纪服务等劳务取得的报酬。个人担任企业董事职务所取得的董事费收入，也属于劳务报酬性质。区分劳务报酬与工资、薪金所得的基本标准是与支付报酬的单位是否存在劳动合同关系，其工作是否居于劳动合同而做。“调级距和级次是我们没有料到的，因为短期办法大家都盯在起征点上。按调级次和级距估算，全国工薪阶层可能要减税几百亿元。”有地方税务部门官员说。
近期目标实施的同时，财政部和国税总局也在加紧研究制定中长期目标，即综合与分类结合的个人所得税。未来财“税部门会确定一个赡养系数，根据家庭赡养人口设计系数，确定最终纳税额。”一位知情人士称，这个中长期目标实现难“度很大，因为它需要纳税人自行申报纳税，还需要税务部门掌握个人包括家庭婚姻状况、银行账户等各种信息，十二五是否能实现并不乐观。”
高收入者税改方案未定
中央也要求税务部门制定对高收入者税收调节措施，调高其税负，但这一任务至今没能取得进展。因为各方分歧非常大，讨论多次也未能形成统一意见。对高收入的个税调节主要是调高，但反对者认为，目前中国最高45%的税率已经在世界上属于很高，如果再提高，只能造成富人恶意偷逃税款。一位地方税务官员建议，反向操作，降低最高边际税率，如到30%，让富人接受并愿意合法纳税，这样收上来的税只会比过去多。
◆算账
月入3800元税改后少交65元
如果某人减去三险一金后的工资收入为3800元，按照现在个人所得税9级累进税率表计算，应纳个人所得税为：（3800-2000）×10%-25=155（元）。
如果按照改革后“第一级有望调到2000元、对应5%的税率”计算，那么此人应纳个人所得税为90元，相比现在的个税制度，节省了65元。
月入6800元税改后少交355元
如果某人的工资收入为6800元，他应纳个人所得税为：（6800-2000）×15%-125=595（元）。如果按照改革后的税率计算，那么应纳个人所得税为（6800-2000）×5%=240元，与现行的个税征收标准相比，降低了355元。
