今年财政政策将维持积极状态

　　财政部财政科学研究所所长贾康4月10日在北京参加第八届（2010年度）中国基金业金牛奖颁奖典礼时表示，今年财政政策将继续保持积极状态，与回归稳健的货币政策形成“一松一紧”搭配。

　　贾康认为，当前宏观经济形势已进入“后危机时代”，金融危机冲击已告一段落，中国经济将进入相对高涨期。财政政策演变将和上一轮亚洲金融危机冲击后的政策轨迹类似，即先逐渐淡出，到某一具体时点再宣布政策形态的转变，而今年谈论这种转变为时尚早。今年财政政策仍将维持积极状态，通过增加有效资金供给，配合政府各项政策的实施。

　　贾康指出，“十二五”期间税制改革主要包括三方面：

　　一是结构性减税。扩大增值税覆盖范围，减少第三产业市场的重复征税；继续对中小企业给予税收优惠，已推出的小型企业所得税税负减半措施有可能延续；进一步加强税收优惠措施，促进战略性新兴产业发展和企业的研发创新活动。

　　二是税收改革“有升有降”。要同时对个人所得税的起征点和现行工资级差进行优化，对不同群体工资的税率进行有升有降的调节；要推进环境税改革如征收碳税，鼓励企业自主节能减排。

　　三是结构性增税。对一些有利于国家长治久安的税收如房产税、资源税等，确定基本方向后可在一些地区先行先试，逐步建立起一个制度框架，待时机合适后再进一步铺开。