内容摘要：自6月以来，“中小企业倒闭潮来袭”、“珠三角、温州中小企业生存状况正陷入多年来的低谷”、“经营情况似乎比2008年金融危机时更为糟糕”等消息便不断见诸报端。
自6月以来，“中小企业倒闭潮来袭”、“珠三角、温州中小企业生存状况正陷入多年来的低谷”、“经营情况似乎比2008年金融危机时更为糟糕”等消息便不断见诸报端。
中国中小企业协会会长、国家发改委原副主任李子彬今年4月曾上书国务院总理温家宝，直言“如果不采取坚决、迅速、有力的措施，到今年年末很可能会出现2007年年末、2008年上半年时中小企业资金链普遍断裂的情形”。
不过，7月12日下午，李子彬接受《第一财经日报》记者采访时表示，对于“真正的金融危机刚刚到来，中小企业即将崩盘”的观点，他并不认同。
融资困难问题最急迫
李子彬说，虽然中国的中小企业依然面临着融资困难、劳动力成本上升、原材料涨价、人民币持续升值、节能减排压力加大等诸多外部不利条件，但与当时相比，国际国内市场已经有相当明显好转。
“当时，国际市场迅速萎缩，现在则没有那个情况，外贸出口上半年有望增加27%。”而在国内市场，李子彬认为，近几年中央政府各个部门、地方政府陆续出台一系列改善中小企业发展环境的措施，加大财政支持，中小企业的外部环境也有了明显改善。
不过，“不会崩盘”并非表示中小企业当前发展没有困难。李子彬直言，内外部环境相对于金融危机刚爆发时的这种改善，并未令中国的中小企业觉得宽松。
李子彬认为，当前的中小企业最急待解决的仍然是融资困难。
事实上，近段时间来政府对于破解中小企业融资难采取行动颇多，用李子彬的话来说，就是“金融系统的动作比较大”。
6月初，银监会就下发了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，加大银行对小企业信贷支持力度，各商业银行也纷纷推出相关“新政”支持小企业贷款。
国务院副总理王岐山7月初在河北考察时还特意主持召开小企业金融服务座谈会，强调要全面提高对小企业的金融服务水平。随后工信部等四部门出台新的中小企业划型标准，新增“微型企业”分类，被认为将可更有针对性地出台微型企业融资难的政策措施。
而在央行连续提高准备金率和整体信贷额度紧张的状况下，小企业贷款仍不免在各地银行的实际操作中首先遭到挤压。
“有些银行是在‘趁火打劫’。”李子彬说，不少银行趁着信贷紧张，纷纷抬高贷款利率，中小企业贷款，被要求必须在基准利率6.5%之上还要再加三成，这样，中小企业贷款利率就变成8.3%左右，再加上小企业贷款还需要支付给担保公司3个百分点的担保费，中小企业的贷款费用实际达到了11.3%。
“中小企业都变成在给银行打工了，有些银行的行为加大了企业的负担。”李子彬说。
拓展中小企业融资渠道
李子彬同时表示，要破解中小企业融资难，不能光靠银行，中小企业规模不等，业态不同，发展阶段不等，全靠银行解决融资问题并不合理。
他指出，国际上看银行贷款仅占社会投资总额的30%左右，而中国企业的融资途径太少，全挤到银行门口去，银行有限的资金无法满足社会投资的需求，应大力发展债券市场、产权交易市场、私募股权基金、股权融资等其他融资渠道。
而在银行系统本身，除了要大力发展乡镇银行等与中小企业对口的银行外，李子彬提出，应优化信贷结构。“当前房地产投资占银行信贷余额的四分之一，成为房地产泡沫的主要推动力之一。”李子彬认为，此举不仅挤占了资金，其他行业也出现资金短缺现象。
因此应抓紧优化信贷结构，将钱往农业、中小企业、制造业投资。“（对于破解中小企业融资难，）这是见效最快的，只要有几个月就能见效，又不需要建新银行，成本最低。”李子彬说。
除了融资困难，李子彬认为，中小企业负担重也是制约中小企业的另一重要因素，而相比于金融系统的“大动作”，近段时间来，中国在为中小企业减负和加大财政支持方面，并无太多动作。
有研究指出，中国企业除17%增值税、25%企业所得税之外，还需缴纳城建税、教育费附加、地方教育发展费、价格调节基金、堤防费、房产税、土地税、印花税、房屋租赁税、工会经费、残疾人基金，加上各种收费和罚没，中国企业的实际税负超过30%。
“破解中小企业融资难，增加居民收入，为小企业减税是当前最直接有效的政策。”李子彬说，政府应对小型、微型企业和成长型高科技企业实行差异化税收政策优惠。优惠形式也要多样化，比如直接减免、降低税率、加速折旧、设备投资抵免、放宽费用列支等多种优惠形式。
