近年来，注税行业的经营收入已从2007年度的42.29亿元增长至2010年度的80.45亿元，年平均增长率达到了23.91%。从经营管理的规律上看，经营收入能否持续增长，与税务师事务所各主营业务项目经营收入在主营业务总收入中各自所占比重有必然的联系，反映到财务数据上就是经营收入结构。因此，经营收入结构是否合理，在一定程度上影响着经营收入的增长。
注税行业经营收入的构成为主营业务收入和其他业务收入，根据注税行业年度报表（表四）显示，2010年度主营业务收入占经营收入比重为97.75%。因而分析主营业务结构即可反映注税行业经营收入情况。报表中，主营业务收入被划分为14类，为了便于研究，我们将这14类业务归为三类：一是代理业务包含代理税务登记、代理纳税申报、代理建帐记账、代理申请减、免、退税、代理申请增值税一般纳税人资格认定、代理制作涉税文书和代理一机多卡业务；二是咨询业务包含受聘税务顾问咨询、代理税收筹划和涉税培训业务；三是鉴证业务包含所得税汇算清缴鉴证业务、弥补亏损鉴证业务、企业财产损失税前扣除鉴证业务和其他涉税鉴证业务。在分析中，我们分别汇总了这些业务收入各自占全国注税行业主营业务收入的比重。
由于各地区经济发展状况不同，各地税务机关对注税行业支持力度不同，我们仅希望通过此分析，探究在不同情况下注税行业发展的路径。
一、各地2010年度注税行业主营业务收入情况
根据注税行业年度报表，我们汇总了各地2010年度经营收入情况，并与2009年度经营收入进行了对比。
2010年度，全国注税行业主营业务收入为78.64亿元，较2009年度的62.89亿元增加了25.04%。从各地经营收入上看，江苏居全国首位，为102461.86万元，北京居次席，为91848.12万元，浙江第三，为90008.6万元；广东第四，为76298.1万元。从各地2010年度主营业务收入的涨幅上看，增长最快的是江西，比2009年增长了104.48%；其次是天津，为98.37%；之后是海南、江苏、西藏、重庆、陕西、山西、青海、黑龙江、安徽、内蒙古、甘肃、厦门、湖北、上海、吉林和河南。这些地区2010年度主营业务收入涨幅均超过了全国注税行业经营收入涨幅。此外，北京和浙江作为行业发展规模较大的地区，在自身主营业务收入基数已经很高的情况下，涨幅也分别达到了20.06%和19%，说明其行业发展的势头良好。
二、2009年度至2010年度全国注税行业主营业务收入结构
经过我们对2009年度到2010年度注税行业年度报表（表四）的汇总，全国注税行业2009年度至2010年度主营业务收入中三类业务所占的比重如下图。
图一：2009年度、2010年度注税行业主营业务收入结构图
从上图可以看出，同2009年度相比，2010年度注税行业经营收入结构基本一致，其中，代理业务份额稍有下降，咨询业务基本持平，鉴证业务有所增加。从目前的主营业务收入结构上看，占份额最大的是有法定基础的鉴证业务，所占比重几乎为经营收入的一半；咨询业务和代理业务的经营收入占比则大致相同。
三、几个地区的经营收入结构情况
为了更好的分析各地的经营收入结构，我们从经营收入增长较快的地区选取了天津、吉林、河南、湖北和重庆进行汇总分析，以期总结行业发展中的一些宝贵经验。
经过汇总和比较，我们将以上地区分为三类。每类地区行业发展的着力点各不相同，有的偏重于依靠政策支持开展鉴证业务，有的代理类业务份额巨大，也有的在保证鉴证业务的基础上，逐步开发其他业务，收到了很好的效果。
（一）天津依托有力政策，发展鉴证业务
在去年的注税行业经营收入与税收分析中，我们曾提到北京和广东的鉴证业务均得到了不同程度的政策支持。其中，北京市国家税务局和北京市地方税务局共同颁布实施了《北京市国家税务局、北京市地方税务局关于2008年度企业所得税纳税人涉税事项附送中介机构鉴证报告的通知》（京国税发[2008]339号）；广东省国家税务局颁布实施了《关于进一步加强我省税务师事务所和注册税务师从事涉税鉴证业务管理的通知》（粤国税发[2008]151号）。这两个地区通过加强行业管理，落实市场准入制度，清理和规范了当地涉税鉴证业务市场，推动了鉴证业务的发展。
图二：北京、广东2010年度注税行业主营业务收入结构图
2010年初，天津地税局决定将全部土地增值税鉴证业务交给税务师事务所办理，并从清算业务培训到整个鉴证审核过程给予全力支持。在强有力的政策支持下，天津2010年度注税行业经营收入增长率跃居全国第一名，主营业务增长率跃居全国第二名。其2010年度土地增值税清算户数182家，比2009年度增加了167家；从经营收入比重上看，鉴证类业务比重较2009年度有明显上升，代理业务和咨询业务所占比重有所下降。
图三：2009年度、2010年度天津注税行业主营业务收入结构图
从2009年度的北京和广东，2010年度的天津来看，政府机构制定有效政策，能够极大地促进注税行业发展。另一方面，在政府机构制定政策后，税务师事务所能否善加利用，合理、充分地配置各项资源，也是在发展中很重要的一方面。
（二）浙江依托市场经济，发展代理业务
同样作为行业发展大省，浙江的行业发展在政策上获取的支持并不明显。但浙江地区鼓励市场开放、自由竞争，依托市场经济发展取得了很好的效果。
图四：2010年度浙江注税行业主营业务收入结构图
从上图可以看出，浙江代理业务的份额非常大，几乎是经营收入的一半，这与全国经营收入结构情况大有不同。据我们了解，这与浙江拥有众多的民营中小企业有关，因为这些企业对代理业务的需求往往较大。这样看来，在没有强有力的政策支持情况下，即使法定业务份额不高，也能通过鼓励税务师事务所积极参与市场竞争，积极开发新的业务品种，来达到行业发展的目的。2009、2010年度，浙江地区提供代理服务254945户次、289785户次，占浙江纳税人户数2186788、2456674的11.66%和11.8%，基本保持稳定增长。2009、2010年度全国注税行业提供代理服务974770、1074731户次，占全国纳税人总户数23046683、26222458的4.23%和4.1%。我们在统计时，提供的代理服务以户次为单位，而纳税人以户为单位，因此上述比例已经被放大。但是从浙江和全国的比较来看，浙江提供代理服务户次占当地纳税人户数的比例远高于全国，说明全国注税行业中代理业务还有很大发展空间。
（三）以鉴证业务为基础，积极加强咨询业务
经过汇总我们发现，吉林、河南、湖北和重庆作为增幅超过全国平均水平的地区，虽然鉴证业务仍是这些地区的主要业务，但这些地区的咨询业务所占份额同样较高，超过了全国平均水平。
图五：2010年度吉林、河南、湖北、重庆注税行业主营业务收入结构比较图
从上图可以看出，这四个地区鉴证业务所占比例较全国平均水平略低，但咨询业务的份额却要高于全国平均水平近10个百分点。众所周知，咨询业务属于智力密集型业务，其特点为技术含量较高，客户维持时间较长，单个业务定价较高，成本较低，可以成为注税行业发展的重要增长点。从这四个地区的经营收入结构上看，在保证法定业务不丢失的基础上，适当发展其他业务，有利于行业经营收入的增长。
五、对采用适当的经营收入结构的建议
（一）充分利用相关政策，保证法定业务不丢失
鉴证业务作为注税行业的法定业务，是经营收入最基础的来源。有效利用各地的有关政策，紧紧把握鉴证业务不放松，是行业生存和发展的最根本要求。
（二）充分利用市场环境，积极拓展其他业务
注税行业在政策支持力度不大的情况下要谋求发展，就要在一定程度上摆脱靠天吃饭的理念，通过创造一个良好的市场环境，给税务师事务所以拓展业务、开发高端产品的生存与发展空间。有一个真实的例子是某外资企业基于经营结构的调整，需要在全国范围内注销多家分公司。该企业在一个行业发展较快的地区很快找到了一个税务师事务所作为代理人，很快办结了包含税务注销在内的所有手续。但是，在某发展较缓地区寻找代理人时，却发生了问题。该企业连续询问了20余家事务所，得到的答复居然是只做鉴证业务，不做代理税务注销业务。而最后谈妥的一家事务所，不但在一年多的时间里没有办理完成税务注销手续，而且从业务能力和积极性上看均有很大问题。这个例子很是值得思考。有很多事务所，放着眼前的业务不做，放着蕴含无限商机的市场不去开拓，却成天喊着要法定业务，这样缺乏主动性的行为同当前的市场经济体制是多么的格格不入。
注税行业要发展，就要充分认识和利用市场的多元化。不同类型，不同规模的税务师事务所要结合自身特点，充分调动市场资源，开拓优质服务、特色服务，唯有如此才能取得丰硕的成果。
附件下载：
附件一：2009、2010年度注税行业主营业务收入情况表.xls
附表二：2010年度注税行业各地区主营业务结构情况表.xls
