实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

成品油调价不如降税

2011-8-12 9:16 吴兰友 【 】【打印】【我要纠错

  受国际油价连续几日大跌影响,中石化香港油站公司宣布,自8月10日凌晨下调汽柴油价格,汽柴油价格分别下调0.1港元和0.18港元,下调后,香港两种汽油价格超级汽油及汽油每升分别为17.34港元及16.4港元,柴油每升11.6港元。这也是香港中石化自今年5月以来的第四次调价。

  同样是中石化集团的下属公司,香港油站公司多次调价主要原因是经营环境不同,在香港有多家具有竞争关系的石油公司,像加德士、中石化、Shell等。香港是完全开放的市场,油价由公司自主根据市场变化而调整。在国内,成品油定价还掌握在国家相关部门手中,这一定价模式的初衷为控制石油价格,防止油价大幅波动对市场的影响,如今这却成为石油企业获取暴利的挡箭牌。

  近年来,我国成品油定价模式有所改革,根据布伦特、迪拜和辛塔三地原油加权平均价,连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,相应调整国内汽、柴油价格。然而,向市场迈出一步的定价机制存在致命的问题,其一是油价上涨容易下降难,其二是加剧囤积现象发生。目前,国内柴油和汽油的批发与零售的全国平均差价大约在300元和900元左右,零售毛利可观,可国内成品油价格依旧岿然不动,且还符合国家的相关定价机制。

  成品油价格节节攀升,不仅严重影响了交通运输行业,乃至影响了整个国民经济发展及普通民众的生活。8月9日,因油价上涨但工资停滞不前,浙江嘉兴200多辆出租司机停运。同一天,浙江省温州市苍南县100多名出租车司机也集体停运。8月10日,河北沧州也出现部分出租车集体停运、司机要求上调运价的事件。此前,杭州市刚刚发生部分出租车停运事件,导致当地政府不得不出台每单业务补贴一元的临时补贴政策。

  有专家指出,现行的成品油定价机制貌似合理实则有空可钻,往往在制定过程中就被监管者所俘获。事实上,在成品油为国有公司垄断经营的前提下,无论是彻底放开定价,还是有控制的市场定价,都无法改变油价“调涨只争朝夕、调降反应迟钝”问题,而油价持续上涨,会带来物价上涨等一系列连锁反应。成品油价格放开需要充分竞争的市场环境,即便国家全面放开石油市场,打破现有格局也需要时日,因此倒不如采取调整税收、保持油价相对稳定的政策,减小油价频繁大幅波动对经济和社会生活的影响。

  国家在石油开采和石油加工销售环节可采取灵活的税收政策,在国际原油价格上涨时,国内开采的原油可保持与国际售价同步,但国家提高税率将原油涨价收入全部收归国家,同时在炼油和销售环节降低税率,必要时将原油开采环节增加的税收用于补贴炼油环节的亏损,以此保持成品油最终销售价格基本保持稳定。反之,国家则采取相反的税收调整政策。

我要纠错】 责任编辑:ruby