9月6日，山西省国税局长会议在太原召开。山西省国税局局长许月刚作了题为《解放思想，改革创新，为实现山西国税 “十二五”发展目标努力奋斗》的报告。报告对山西省国税事业2005-2010年发展规划，即 “依法治税、管理强税、人才兴税”三大战略所取得的经验及成效作了认真回顾和总结，并对“十二五”时期山西国税事业发展规划做了生动阐述。
据了解，6年来，山西全省国税收入稳定快速增长，税收与经济同步协调发展。全省国税系统累计完成国税收入4704亿元，年均增长19.96%，收入规模由2004年的341亿元跃升到2010年的1015亿元，增长1.98倍；国税收入占全省GDP的比重随经济发展相应上升，由2004年的9.5%提高到2010年的11.2%，为我省经济社会发展提供了充裕的财力支持。不折不扣地落实税收优惠政策，为纳税人减免各项税收534.6亿元，其中固定资产进项税金抵扣135.6亿元，出口退（免）税122.3亿元，其它减免税276.7亿元，在促进我省经济加快发展、向好发展中发挥了积极作用。同时，在晋西北和太行山革命老区开发、综改区建设等山西重大发展战略上提出建议、争取支持，为经济社会发展营造了有利的税收政策环境。
许月刚说，6年来，山西省国税系统坚持依法治税，按照“内外并举、重在治内、以内促外”的工作方针，一是坚持组织收入原则不动摇，依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，各项税收法律、法规和政策得到严格执行。二是坚持源头治理不放松，建立健全规范性文件管理、重大案件审理、执法风险防范等制度规范，税收法制建设不断加强。三是全面推行税收执法责任制，上线运行执法管理信息系统，连续开展执法大检查，切实加大监督考核力度，税收执法质量大幅提高。四是大力整顿和规范税收秩序，坚持重拳出击、敢于碰硬，重点实施税收专项检查和区域整治，坚决打击发票违法犯罪活动，严厉查处“晋鲁专案”、“清徐税案”和“黄金税案”等一批重大案件，税收环境明显好转。五是深入开展普法教育和税法宣传，不断丰富内容、创新形式，认真落实“五五”普法工作任务，坚持日常税法宣传，集中开展税收宣传月活动，纳税人的税法意识进一步增强。六年来，不断更新理念，转变方式，逐步实现了由任务治税向依法治税转变；由经验型、粗放式管理向科学化、精细化管理转变；由重管理、轻服务向管理、服务并重转变。在税收法治方面，全系统共清理规范性文件1.1万件，发现并纠正145类执法问题，有效促进了规范执法，税收执法正确率达到99%以上；六年共检查纳税人5.2万户（次），查补收入73.8亿元。
许月刚说，全省国税系统始终坚持管理强税工作核心，不断完善管理机制，改进管理方法，努力提高税收征管和内部行政管理的质量与效率。一是进一步完善征管体制，以机构改革为契机，收缩基层征管机构，整合征管资源，优化征管流程和岗责体系，积极探索实施专业化管理，征管模式更趋科学合理。二是切实强化税源管理，认真落实税收管理员制度，积极构建税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”良性互动机制，重点落实加强征管、堵漏增收“一揽子”措施，税源管理水平迈上新台阶。三是全面加强各税种管理，顺利实施增值税转型和新企业所得税法，积极探索增值税“以票控税”、征退税衔接、所得税汇算清缴全程管理、非居民企业税收管理和定点联系企业管理等方面的新思路、新方法，在加强各税种信息共享、解决不规范凭证税前扣除、反避税等方面实现了新突破。四是大力提升信息化建设和应用水平，成功上线综合征管信息系统，着力搭建省局综合应用平台，全面实行数据省级集中处理，切实强化数据分析应用，加强安全和运维管理，信息管税的意识和能力进一步增强。五是积极推进纳税服务，坚持把纳税服务作为核心业务，夯实工作基础，丰富服务内容，优化服务平台，落实“两个减负”，纳税人满意度进一步提高。截至2010年底，纳税人申报率达99.25%，税款入库率达97.34 %，分别比2004年提高1.67%、0.65%；在纳税服务方面，截至2010年底，全省有4.8万户纳税人实行网上申报，3.3万户纳税人实行网上认证，5.5万户纳税人使用财税库银横向联网系统，大多数个体双定户实行简并征期、以缴代报和银行批量扣税等办税方式，纳税人办税时间大为缩短，办税负担切实减轻。
许月刚强调说，6年来，全省国税系统牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持人才兴税，全面加强干部队伍思想、能力、作风建设，积极营造干事创业、廉洁从税的环境氛围。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，国税干部的理论素养和实践能力进一步提高。二是大力推进干部管理制度改革，完善干部选拔任用、交流回避、干部任期等制度办法，健全巡视检查、督察内审工作机制，为造就高素质领导人才提供了制度保证。三是积极构建大教育、大培训工作格局，坚持以考促训、以训促学、学以致用，开展岗位练兵、标兵竞赛活动，不断加大各类培训力度，六年来，全系统共组织各类培训班2627期，培训干部6.4万人（次），国税干部的业务素质和岗位技能大幅度提高。四是切实加强党建和思想政治工作，积极开展国税文化建设，努力构建和谐国税，干部工作积极性得到有效调动。五是着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制，加强政风行风建设、内控机制建设和案件查处工作，反腐倡廉工作不断深入，国税干部勤政廉政意识进一步增强。六年来，全系统着力加强领导班子和干部队伍建设，为国税事业发展提供了有力保障。据统计，全系统有950名优秀干部通过竞争上岗走上领导岗位，各级班子结构进一步优化、整体功能进一步增强。2010年末，全系统专科以上学历人员占干部总数比例达到86.9%，比2004年提高13.3个百分点，具有研究生学历和学位人员达到340人，比2004年增加288人，“三师”人员达到345人。全系统共有4个单位被评为“全国文明单位”，6个单位被评为“全国精神文明创建先进单位”，21个单位被评为“山西省文明和谐单位标兵”，71个单位被评为“山西省文明和谐单位”。全系统连续六年被省政府评为政风行风评议先进集体。
