减税应当成为税制改革的目标，包括增值税、营业税等税种从总体上说，都应当减少，减税带来居民收入增长的同时也将为企业发展创造良好的外部环境。
近日，财政部公布了全国财政收入情况，根据统计今年前8月已达7.4286万亿元，同比增长30.9%，远高于年初财政预算8%的增长幅度；业内人士对此预计，全年财政收入突破10万亿大关已无悬念。
消息一出，引发社会上对“财政收入增速过快引发国富民穷”的担忧剧增，而且学界对减税的呼吁也持续升级。接受本报记者采访的相关专家认为，全国财政收入持续走高，税收贡献功不可没，而减税的关键还需放在税制结构改革上。
减税大讨论
学界主流观点中“确定减税为今后税制改革目标”的呼声再次浮出水面。随着主流学者对减税呼声的高涨，民众对财政收入的关注与讨论在网络上持续升温。
在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来，对于今年财政收入突破10万亿元的判断还属保守，实际数字或将更大。此点得到了学界的普遍认同，财政部财政科学研究所所长贾康认为，2010年全国财政收入已然接近9万亿，据今年形势判断，全国势必迎来“10万亿财政时代”。“减税应当成为税制改革的目标，包括增值税、营业税等税种从总体上说，都应当减少，减税带来居民收入增长的同时也将为企业发展创造良好的外部环境。”
“此前围绕个税起征点的讨论和当前对减税的呼吁都体现了公民对私权保护意识在增强。”国家行政学院教授李拓对本报记者表示，伴随国家财政收入的持续增长，国民对收入增长的要求也在增强；国家财政在“经济平稳快速增长”与“保障民生”之间需要做好协调。
税制结构成减税关键
伴随全国经济的平稳发展，财政收入因税收的增长呈现出高增长态势，也让舆论将“财政收入”与“税制改革”一并进行了剖析。
“减税的关键在于隐藏于价格中的各类流转税，流转税税赋较重也加剧了社会对当前‘税制结构亟待调整’的讨论。”中国社科院财政与贸易经济研究所税收研究室助理研究员蒋震对本报记者表示，这也是我国税制改革中应该给以重点关注的。
所谓流转税，是指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收，因此各种流转税（如增值税、消费税、营业税、关税等）被公认为政府财政收入的重要来源。
据了解，当前我国的税制结构与多数低收入国家的税制结构相似，呈现出以流转税为主体的税制结构特征，这与经济发达国家多实行以个人所得税为主体税种的税制结构截然相反。
“伴随全国经济的发展变化，税制结构也需要进行相应调整，其中对流转税的改革十分重要。”蒋震强调，如果降低流转税，进而使得商品价格降低，对低收入阶层的有利影响将远大于“提升个税起征点”的效果。
蒋震认为，在社会焦点逐渐转向流转税，进而促进各界对现存税制结构问题的关注，将对未来形成围绕“降低流转税比重、提升个人所得税比重”的税制改革带来积极影响。
