看点
针对高端住宅、打击炒房投机的“重庆版”房产税改革试点步入新阶段，从10月1日起全市3400余套存量独栋别墅开始缴纳房产税。另一方面，路透中文网报道称，重庆市长黄奇帆日前在接受其专访时预计，“明后两年房产税可能会在全国推广，并将成为抑制房价上涨的一个长期调控工具。”
黄奇帆的一句话让人们意识到房产税离自己并不遥远，由此，此前一度讨论得沸沸扬扬的房产税再次引发各界关注。
对此，有业内人士认为，房产税在两年后扩大试点范围是可能的，全国化却不是那么简单，现在谈房产税的全国化方案还为时过早。但是，未来房产税在增量房的基础上向存量房发展，将是一种必然的趋势。
存量房房产税开征
10月1日起，一批经济领域里的新法规、政策开始实施。其中就包括社会热议的焦点——重庆开征存量房房产税。
从10月1日起，重庆市已经对主城九区符合要求的存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆成为全国第一个对存量住房开征个人住房房产税的城市。据统计，重庆预计首批应税的存量房约3400套。
一旦征期结束，对未按期办理申报纳税的纳税人，地税部门将组织专门力量进行税款追缴；对经税务机关通知申报后仍不申报缴纳的纳税人，地税机关将依法采取措施追缴税款，并按规定追究相应的法律责任。
虽然重庆和上海从开征房产税的第一天开始就一直备受关注，但事实上，房产税的实际税值并不足以对市场造成深刻影响。据报道，从目前的征税方案看，重庆房产税的税率低、征税范围小，90%的房源都达不到其房产税征收标准。甚至有人说，房产税改革给普通百姓“高高举起、轻轻放下”的感觉。
而面对此次重庆针对存量房“开刀”，北京中原地产也分析认为，在未实施限购，且已构建好住房“双轨制”的情况下，将房产税扩大至存量独栋别墅，对重庆楼市的直接影响不大。一位当地开发商也透露，目前尚看不出这一新政对市场有何显著影响。
因此，有分析人士认为，目前重庆和上海开征房产税的导向意义和价值，要远远大于征税本身对经济生活的干预。
明后年或全国推广
如果说，重庆版房产税指向存量房让房产税试点进入了新阶段，那么“房产税可能全国推广”的言论就更加牵动人们的神经。
9月29日，路透中文网报道称，重庆市市长黄奇帆在接受其专访时预计，“明后两年房产税可能会在全国推广，并将成为抑制房价上涨的一个长期调控工具。”
其实，这并非黄奇帆首次谈及房产税的全国化。
此前的5月29日，新华社就引述重庆市市长黄奇帆的话说，个人住房房产税改革将在1年至2年试点的基础上总结完善，两地试点后的“修改版”可能在全国推广房产税改革。他当时还坦陈，“重庆版”房产税改革试点方案确有需修改的地方，重庆将全力把此项改革试点到位。
虽然重庆市政府新闻办主任周波对媒体表示，黄奇帆确实接受了路透社的采访，但具体采访内容他并不知情，但仍然是“一石激起千层浪”。消息一出，一度跑赢大盘的地产股就应声下挫，人们的关注点立即转为房产税近两年实现全国覆盖的可能。
虽然作为首批个人住房房产税的两个试点城市，重庆和上海在试点方案中，均未明确提及试点期限，但明年和后年，对人们来说的确并不遥远。
对此，财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜认为，现在谈房产税的全国化方案还为时过早，因为条件还不够成熟。
文宗瑜对媒体表示，房产税与土地产权制度应当挂钩，现在所谓的房产税只是“产权税”，是一个临时措施。此外，房产税若要全国推广，还必须要建立一个房屋产权全国联网。显然眼下条件并不具备。
上海财经大学公共经济管理学院教授、中国税务学会理事胡怡建也分析，房产税在两年后扩大试点范围是可能的，但全国化不是那么简单，因为必须立法。而一旦房地产行业回落导致经济低速发展，房产税全国化将更难推进。不过，在发展趋势上，未来房产税的确会在增量房的基础上向存量房发展。
房产税遏制高房价？
另一个人们关注的问题是，在范围小、税率低的情况下，房产税对遏制高房价的贡献究竟几何。
有分析人士表示，房产税就是要人们“买得起房养不起房，自然会抑制买房的冲动”，但这对目前试行的房产税以及重庆推广之后的版本来说，都难以实现。也有不少人认为，在限购令的威力之下，房产税的调控作用难以显现，锋芒明显不敌限购。
但重庆市国土房管局局长张定宇对媒体表示，“房产税改革对重庆楼市的‘约束效果’显现。”一方面是多数高档商品住宅项目访客量下降30%至50%，应税住房交易价格较房产税改革实施前同类房屋成交均价下降10.48%。另一方面是居民住房消费观念有所转变，部分购房者改变了买大房、买高档房的消费倾向，在一定程度上约束了投资投机购房需求。
而在上述路透社的报道中，黄奇帆也强调了房产税对于抑制房价的长期作用，“重庆是大城市中唯一没有采取限购的城市，因为房产税已经发挥作用了，重庆市的房价连续很长时间都在全国70个大中城市房价的排名中靠后。”
也有业内人士认为，期望房产税对高房价“一剑封喉”并不现实，不能期望房产税解决当前楼市的所有问题。但与过渡性行政调控手段——限购相比，房产税将会产生“细水长流”的深远影响。
