国务院总理温家宝10月26日主持召开国务院常务会议，决定从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。
会议决定，先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。
今年以来，中国物流成本高企，在很大程度上抑制了国内消费，并带来负面连锁反应，这也是改革首选交通运输行业的原因。并且社会普遍反应农产品价格过高一个主要原因在于流通环节成本上升过高，这导致一方面农产品贱卖，农民收入低，一方面消费者普遍喊农产品价格高，买不起，因而交通运输业改革就成为首要之议。
从相关方案来看，本次对于运输企业减负明显。具体分析，一家运输企业此前缴纳营业税，假如它为一家生产企业提供运输服务，收了100元的运输费，按照3%的税率，它需要缴纳3元的营业税。改征增值税以后，应纳税额是销项税额减去进项税额，可能只有10元的纳税额，即便是按照17%的税率，也才需要缴纳1.7元的税收。总体看来，企业的税赋大为降低。
另外，如果农产品加工行业的试点也能够成行，无疑对降低部分食品价格也有重要意义。现在农产品加工企业增值税长期存在"高征低抵"、"高征无抵"的现状。 企业要活下去，唯一的办法就是把高税负转嫁到产品价格上。
有观点就称，现行的CPI构成中，食品比重占到三分之一，只要税收还在增长，食品价格就不可能全面回落。控制通胀，将会日益困难。
一些业内人士也认为，由于增值税是流转税，所以减轻企业税率实际就是变相减少消费者负担，有利于降低商品价格和扩大内需。
