实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

结构性减税新规频出 顺应民意

2011-11-2 9:2 国际金融报 【 】【打印】【我要纠错

  “这个政策非常重要,说明决策层已经认识到经济增长的动力已出现问题,单靠货币政策进行调控是不行的。当前的经济下滑比通货膨胀更为严重,而减税政策则是应对经济下滑的有效选择。”

  上调增值税、营业税起征点,金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税,资源税暂行条例生效等。

  11月1日,多项新的税收政策开始正式实施。这些政策中,或为减轻小微企业税负,或为推动资源的有效利用,税收政策正在宏观经济的调控中发挥其应有的作用。专家认为,调整已反映出中国税收制度改革的重大进步。

  减税紧迫

  受国内外复杂经济形势变化的影响,小型、微型企业遭遇困境,需要面对融资难、税负重等多重影响,而此次增值税、营业税起征点的上调也正是为破解此类企业的现实难题。

  “这个政策非常重要,说明决策层已经认识到经济增长的动力已出现问题,单靠货币政策进行调控是不行的。”中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明昨日在接受《国际金融报》记者采访时分析认为,当前的经济下滑比通货膨胀更为严重,而减税政策则是应对经济下滑的有效选择。

  同时,他也认为,当前中国财政收入的比重太高,如果不采取减税措施,在惯性上升的影响下,会导致比重进一步攀升,在给企业和百姓造成负担的同时,也不利于国民收入分配的调整。

  而就此次两税提高起征点的问题,袁钢明认为,在方法上,很有道理,可以说对符合标准的小微企业是一种“免税关照”,有利于这些企业从困境中解脱。但他同时也认为,这一次减税的力度可能不一定很大,因为只是提高了起征点,并没有降低税率,因此,减税幅度相对较小。

  南开大学经济学院教授马蔡琛博士对此也表示了相同的看法。“这一次是针对小微企业的精确制导,思路和初衷都很好,但不要把这种减税的力量想象得过大,因为起征点是一个触发点,并不同于个人所得税中的免征额。”

  资源税太晚

  相反,资源税的正式实施在专家看来是更为重要的一项改革。

  据了解,根据修订后的《资源税暂行条例》的细则,原油、天然气资源税将进行从价计征,税率均为5%;煤炭资源税维持从量计征方式,其中焦煤税率为8元/吨,其他煤炭为2-4元/吨不等。

  袁钢明认为,资源税改革的全面启动非常好,早该实施。在他看来,改为从价计征,并不会增加企业的负担。而除了有利于资源产业的发展、有利于资源的节约之外,他认为,更重要的,是能使区域政策的不公平状况得以改善。

  油气税率的提高对居民消费是否会产生影响,财政部、国税总局对此解释称,中国原油价格与国际原油价格接轨,国内资源税调整不会影响原油价格水平,而影响的只是原油开采企业的利润水平。国内成品油实行与国际原油价格有控制的间接接轨,调整原油资源税税率不会影响成品油价格,不存在价格传导,因此,不会增加炼油企业及消费者的负担。

  不过,马蔡琛也指出,虽然此次资源税改革解决了原油开采企业的利润获得问题,但最终能否真正起到节能、保护资源、稳定价格等作用,可能政策本身并没有经过深思熟虑。

  但从总体看,专家认为,上述税收政策都在朝着民意、改革的方向进行调整和修正,在不断进步,只是希望,这样的进步能够坚持下去。

我要纠错】 责任编辑:Alice