国家税务总局税科所所长刘佐认为，“做减法”是近年来国家税制改革和收税政策的主基调，老百姓的税一直在减（据11月21日《人民日报》）。
无独有偶，此前，财政部称今年10月份个人所得税收入352.37亿元，与8月份相比，收入相应减少130亿元左右。从环比看，个税短期内似乎真的减收了。但据财政部最新数据显示，2011年个人所得税收入提前2个月完成了全年收入目标，预计将超收800亿元左右。
两相对比，让人心里很不是滋味。从个税改革呼声高涨的那一天起，社会各界最大的盼望就是，结构性减税的目标能够落实。在艰难博弈之下，个税免征额最终定为3500元，比原计划高了500元，但这只是个税改革的一小步，远远没有完成改革的目标，离公众的期待还很遥远。而且，在提高免征额的同时，今年个税实际征收的范围扩大了，因此国家的个税收入不会受到任何影响，所谓让利于民实在见效甚微。
应该看到，即便提高了免征额，降低了低收入者的税率，但实际征税范围明显扩大，不仅对实物、股权征税，对自由职业者的劳务报酬征税力度也前所未有。靠工薪收入，或自由职业为生的人，其收入水平最多只能算是中产阶层，这个群体的家庭、社会负担很重，上有老下有小，还有高昂的房价压力，加之社会保障体系的不完善，随时可能让一个中产致困。
对低收入者来说，尽管个税缴得少了，但各种负担并未减轻，随着CPI的不断走高，个税的减少作用无形中被吞噬掉。从这个角度上说，既然个税应该考虑居民的基本生活不受影响，就不应将免征额简单固定下来，而是应该建立定期调整机制。即便是目前调整后的3500元免征额，在物价走高的压力之下，似乎也有再次调整的必要。
调整与固定并不矛盾，税率免征额可以由法律固定下来，但执行应该有弹性，必须综合考虑物价、社会收入水平等因素。例如在香港，一名年收入17.8万元的青年，本应缴税2900元，但是香港政府对2010至2011年度的薪俸税有75%的税收宽减（封顶6000元），最终这名青年全年只需要缴纳725元。香港政府之所以要施行事实性的减税，是因为一年17.8万元的收入在香港只能算是中等水平，这部分人的收入不高，综合物价考虑为他们减税是政府对他们的反哺和照顾。此番苦心，值得学习，期待“个税做减法”能更进一步。
