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北京税费新规为房产税铺路:暗喻调控长期化

2011-12-1 9:35 21世纪经济报道 【 】【打印】【我要纠错

  近期北京同时出台的两税费新政很可能是为后续产税的出台“投石问路”,调控长期化立场在政府相关部门逐渐深化。

  11月25日,北京市住建委联合北京市地税局发布了《关于公布北京市享受优惠政策住房平均交易价格的通知》,同时,联合北京财政局等相关部门出台了《关于加强存量房交易税收征管工作的通知》。

  首佳地产顾问机构房地产个评综合事业部总经理张宇飞认为,税费调控仅是为长期调控所作的铺垫。他预计,在住建部正着手建设的全国40个城市个人信息系统完善后,房产税就会出台,这才是长期化调控的目标。

  两项政策对冲平衡

  北京盛传已久的存量房最低计税标准上调,意味着二手房久遭诟病的阴阳合同可能被堵死。但新政策出台后,并未引发过多反应。

  最低计税价格是指,由于二手房交易属于买卖双方私下交易,可能会过分隐匿实际签约价格,为了避免税费流失,政府制定执行最低交易价格,用以约束买卖双方执行纳税义务。21世纪中国不动产副董事长兼总裁卢航说,“税费调整问题已经拖了很长时间,关系到二手房交易过户里面的阴阳合同被堵死的问题,大家对此早有预期。”因此,对政策本身并没有感到意外。

  参与二手房最低计税标准政策制定的一位知情人士透露,他去年就参与过有关部门的二手房最低计税标准政策讨论,该政策今年也酝酿了整整一年。该人士称,两项政策同时出台或许是调控下政府有关部门协商的结果。

  我爱我家副总裁胡景晖就此分析称,两新政同时出台的背景可能是,第一,普通住宅的划定标准重新确定是减税行为,但二手房最低计税标准上提则是加税行为,两项政策冲抵则对市场的冲击不会明显,可对房地产市场起到一个平衡的作用;第二,加税可能是相关部门出于调控下税收、财政方面的压力,在房地产交易清淡时期出台,不会引起购房者过激反应。

  不过,21世纪中国不动产首席分析师常智表示,如果政策得以严格执行,从单套房的征税额来看,因二手房计税标准调整而增加的税额,理论上要高于普通住宅标准调整所减少的税额。

  调控长期化的准备

  上述知情人士表示,北京此时出台两项新规,是加强调控的表示。

  “如果简单的看其中一项,可能会误读为收紧或者放宽调控,两项政策叠加来看,收紧的意味更强。”北京中原三级市场研究部研究总监张大伟称。

  以购房者林伟(化名)算的一笔账为例。他于2010年年底在霍营一带购置了一套总价140万、单价20000元/平方米、面积为70平方米的二手商品房。按照规定,五环外高于120万的房屋不属于普通住宅,应按2%收取契税2 .8万元。但林伟当时与业主私下协议,做了一份阴阳合同,其中给税务部门的这份合同,交易价是参考区域的最低指导价,表面总价为30万,按照1%的契税标准收取,林伟只需缴纳3000元契税。但若按照12月10日起实施的新政,虽然林伟的房屋被界定为普通住宅,但林伟需要缴纳1.4万元的契税。

  令胡景晖困惑的是,此时增加交易环节的税收并不利于长期调控,若着眼于长期调控,应增加多套持有房产的税收,尽快出台房产税。

  有知情人士透露,目前北京市建委关于房产税的各项准备工作,将于今年年底前准备完毕。他预计,明年房产税很可能顺势出台。中原地产华北区域董事总经理李文杰称,在现在的市场时机,调整北京二手房过户指导价格,额外增加的税费成本将不可能再转嫁给买家,势必引起业主的进一步降价。对于急于出售的小业主来讲,尽快降价售出是为上策。

我要纠错】 责任编辑:Alice
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