在地方税收总体向好之时,楼市低迷致多地房产税收大降,房地产行业税收贡献额占总税收的比重从去年同期的29.4%下滑至26%。其中,上海三季度的房地产行业税收仅为4亿左右,环比降九成。
这是预料中的事情。房地产调控对地方政府的影响体现在三个方面:首先,对GDP政绩带来影响。房地产行业在GDP增长中的比重较大,房地产低迷直接对地方政府GDP增长造成冲击。其次,对土地出让金收入影响较大。当前已经出现土地拍卖低迷包括低价位成交或者流拍现象,使得地方政府土地出让金大幅减少。再次,对地方政府房产税收带来冲击。
这另一方面也折射出我国经济中存在的巨大结构性问题。过度依赖出口和投资。在投资中又过度依赖房地产行业发展。房地产行业一个特殊性是,最容易被投机炒作。土地稀有是其最大的炒作概念和噱头。加之,中国土地的政府垄断、计划手段供给机制,使其稀缺属性加剧和被放大。
调整经济结构、转变经济增长方式,除了转变过度依赖于出口,使得出口、投资和消费三驾马车协同平衡发展外,应该把遏制高房价、消除房地产泡沫作为内容之一。因此,可以说,房地产业税收大幅下降,说明中国房地产行业正在向理性回归。
不可否认的是,部分地区土地出让金和房地产税收占地方收入的四成到七成。这两项收入萎缩,对地方财政将构成一定压力。这也逼迫地方政府尽快摆脱房地产行业的税收依赖,大力发展实业实体经济,开辟新的、更加良性的财源。
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