财政部昨日发布公告称，自2012年1月1日起，我国将对包括特殊配方婴幼儿奶粉在内的730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。商务部国际贸易经济合作研究院消费经济研究部副主任赵萍昨日在接受中新网财经频道采访时表示，此举将对国外奶粉品牌扩大国内市场带来利好，也会对此前盛行的代购行为形成打击，但是由于国外奶粉品牌与国内奶粉品牌目前各自占领不同的市场，因此短期内不会造成太大影响。
调降关税将对奶粉代购形成打击
今年初，澳门、香港媒体曝光了内地游客境外抢购洋奶粉导致港澳两地“奶粉荒”的事情，而代购这些非正常手段，也正在成为越来越多消费者购买进口商品的主要手段。
今年2月，中国之声《央广新闻》称有国税总局官员表示，国税总局正在酝酿降低部分商品的进口环节税收，让这些商品以正常途径进口，防止税收流失。
据南方都市报报道，对外经贸大学中国WTO学院副院长屠新泉介绍说，进口奶粉目前需征收进口关税和增值税，除17%的增值税外，一般奶粉和配方奶的关税税率在5 %-10%。而王丁棉则表示，当前进口奶粉的平均关税税率达40%，具体关税取决于出口国和我们的贸易关系，很多向中国出口的跨国品牌会将出口的原料或产品设置在与中国进出口低关税的国家生产。
赵萍表示，此前代购的盈利模式就是避开关税，而调降关税以后对代购将会形成明显的影响。
赵萍认为，价格相差不大的情况下人们肯定会放弃代购，“毕竟代购和在实体店相比，人们更相信实体店的品质。不仅品质不能有保证，售后服务也是问题，比如有商品出现问题需要召回的时候网店、代购就做不到。”
而国家税务总局税收科学研究所所长刘佐昨日在接受中新网财经频道采访时表示，此次降低关税税率是减税措施，因此不存在增长税收的情况。“正规代购商家也需要缴税，除非逃税，但是风险很大。而如果只是自己或者通过朋友随身携带、邮寄的方式购买，量也不会很大。”
对国内奶粉市场短期内影响不大
此前，曾有业内人士担忧，一旦对进口奶粉实行下调关税，势必对国内产业产生重大影响。因为随着关税的降低，进口奶粉在国内的规模将进一步扩大，并直接导致国产奶粉用于品牌宣传等方面的资金投入增加，成本增加，利润再被压缩。
但是赵萍向中新网财经频道表示，目前国外奶粉品牌与国内奶粉品牌基本上各分天下，进口奶粉基本上占领着高端市场，而中、低端市场则是国内奶粉占据。由于市场分层较为明显，因此降低关税并不会在短期内使市场发生太大变化。
赵萍认为，随着关税降低，如果企业市场战略不变，进口价格也相应降低，竞争力会更强，国内奶粉面临的竞争压力也会增大。
目前，在国内奶粉市场上，以桶装奶粉为例，国外品牌的奶粉在200-400元一桶，而国内奶粉则从几十元到200元左右不等。“从此次下调的税率来看幅度也不是很大，对那些消费洋奶粉的消费者来说，如果属于价格敏感型的，通俗点说也就是一降价就买，一涨价就不买的那种，这种消费者有可能大规模转向消费洋奶粉。”
但是业内人士也指出，洋奶粉成本主要由运费、销售、宣传推广费用、仓储费用等构成，在成本多元化的情况下，关税占比只是很小部分，且终端价格定价是基于其经营策略，关税下调也许只会令其得到更高利润。例如根据新西兰与中国的贸易协议，十年内每年关税下降1%，但多个采用新西兰奶源的洋品牌及国内品牌，每年终端价格就仍在两位数上扬。
赵萍认为，虽然短期内冲击不大，但是此次调降关税确实将增大国内奶粉企业的竞争压力，“一些经营不善的企业，或者国内企业在某些地区的市场份额会受到比较大的挑战。”
赵萍还指出，这同时也会催生出一种“鲶鱼效应”，迫使国内的奶粉企业要打破目前垄断竞争的格局，不在是完全依靠自己的市场地位，像以往一样依靠广告推广、粗放式经营方式来进行发展。这就要求企业更加集约化地发展，不断改善自己的产品品质，提高售前、售后服务，提高客户满意度。
