航空“碳税”是“绿色壁垒”

　　在众多国家强烈反对的情况下，欧盟委员会21日依然宣布从2012年1月1日开始征收国际航空碳排放费。这是以环保为名义设置的贸易壁垒，对广大乘客利益和国际航空业都将造成打击。

　　欧盟新规对所有在欧盟境内飞行的航空公司限制碳排放量，超出部分必须付费，否则将被禁止在欧盟境内飞行。

　　这一做法名不正。各国此前反复强调这一问题应交由国际航空运输协会处理，在国际航空业的框架内予以协商解决。国际民航组织不久前也通过决议明确反对此做法。然而，欧盟在这一涉及多边磋商的事务上一意孤行，其结果势必是消极的。

　　这一做法言不顺。航空“碳税”实质上属于减排问题，不仅涉及诸多技术、贸易等层面的协商，更需遵循“共同但有区别责任”的减排原则，当前条件下欧盟单方面急征航空“碳税”，本质上是一种“绿色壁垒”，是以环保的名义，强取他国产业利益。

　　这一做法势必造成贸易争端。在缺失法理、缺少支持、仓促实施的情况下，欧盟强征航空“碳税”，必然遭致反制措施。美国方面已经表示，如果欧盟执意征税，美方将“采取相应措施”。另外一些国家也已做出了反制的预案。如此一来，一场围绕航空“碳税”的贸易战将难以避免。

　　航空“碳税”的争端再次表明，全球化大势之下，积极协商、公平公正、共担责任是全球的集体道义和责任。与之相悖，则全球受损。