减税新政实施推动经济转型

　　2012年1月1日起，营业税改征增值税试点改革、多种商品进口关税下调等多项减税新政正式开始实施。专家评论说，今年的结构性减税新政凸显系统化特点，一方面确实给企业减负，刺激消费，但推动经济转型和产业升级仍是主要出发点。

　　关于结构性减税每年都在提，但是2011年中央经济工作会议的提法从过去的“落实”变成“完善”。具体做法上也由以前的单项税收减免，过渡到当前的税目和税制层面的改革。

　　在众多减税新政中，最引人注目的当属上海营业税改征增值税的试点改革。参与上海增值税扩围试点调研的上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建认为，增值税改革短期有利于缓解企业经营压力，长期无损地方财政增收。从长远看，增值税改革在产业转型升级方面的作用不可小觑。

　　2012年，我国还对730多种商品进口税率进行调整，4.4%的平均税率比最惠国税率还低50%以上。调整涉及五类产品，除奶粉、护肤品等日用产品之外，煤炭、成品油等资源性产品，高端设备，农药、化肥和农机具等农业生产资料关税也大幅下调。商务部国际经济贸易合作研究院院长霍建国评价说，进口税减免既体现了结构性调整的特点，也符合助推经济转型的需要。