据上海市工商联2011年下半年开展的市中小企业经营状况调查，近三成受访企业的主要经营指标同比下滑或出现生存危机。如何优化中小企业的生存环境？1月12日，市政协委员刘幸偕在市政协十一届五次会议第一场大会发言时表示，希望落实国家支持中小企业和微型企业发展的产业、金融、财税政策，对本市转型升级的中小企业实施更有针对性的优惠政策和帮扶举措。
刘幸偕表示，推动中小企业产业转型升级首先需要加强产业引导，以战略性产业、新兴产业和高科技产业为重点，发布重点产业发展目录和扶持政策，为中小企业产业转型提供指导。
融资方面，刘幸偕建议，细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策，加大对中小企业的信贷倾斜；降低中小企业融资成本；拓宽中小企业融资渠道；通过政府引导和社会参与，成立票据流通机构，促进中小企业手持商业票据加快流转。
刘幸偕认为，财税扶持方面，需要适时研究中小企业、微型企业税收减免政策，帮助初创期企业营造良好发展环境。在加强监管的基础上，对中小出口企业按月优先办理退税，中小出口企业凡退税资料齐全的，实行当月申报当月审核退税。
另外，完善公共服务方面，刘幸偕建议在现有资源基础上改建或新设中小企业服务平台，并以此为依托整合行业协会、专业服务机构、高等院校、科研院所等各类服务资源，为中小企业提供多元化、综合性服务的服务网络。
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