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政策、税收多举措鼓励固废综合利用产业发展

2012-1-19 9:4 中国环境报 【 】【打印】【我要纠错

    “资源综合利用是解决可持续发展中合理利用资源和防治污染这两个核心问题的根本途径,在我国经济社会发展中具有十分重要的战略地位。”张金青说。着眼于此,国家近年来相继出台了一系列优惠举措和财政支持,对固废综合利用行业的提振起到很重要的作用。

    近年来,国家在中央预算内投资中,加大了对大宗固体废物综合利用示范项目的支持力度,并将高铝粉煤灰提取氧化铝、稀贵尾矿资源整体综合利用开发技术、冶炼废渣深加工等高附加值综合利用列为重点鼓励的技术研发和重大产业化示范项目加以引导。

    张金青说,国家对以粉煤灰、煤矸石等大宗固体废物为主要原料生产的建材产品的所得收入减按90%计入收入总额缴纳所得税,并免征增值税;对以煤矸石等为燃料综合利用发电实行增值税即征即退50%等政策,极大调动了企业开展大宗固体废物综合利用的积极性。

    此外,国家发展和改革委、国土资源部、住和城乡建设部、农业部分3批公布了禁止使用实心粘土砖城市名单(共577个城市),提出限期淘汰实心粘土砖目标要求,并会同财政部发布《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》和新型墙体材料目录,大力推广以利废建材为主的新型墙体材料,节约资源,保护耕地。

    自1996年《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的意见通知》(国发〔1996〕36号)发布后,国家颁布了一些鼓励开展资源综合利用的产业政策和税收优惠政策,从宏观上对资源综合利用工作给予了指导,并组织评选了资源综合利用优秀实用技术(第一批),一批高附加值、高技术含量的技术得到应用,资源综合利用效率逐步提高,利用途径不断拓宽。但也有地方和企业反映,一些共性、关键技术的研发、推广难以满足企业快速发展的要求,迫切需要高效、实用的资源综合利用技术加以引导。

    2010年7月,由国家发展和改革委、科学技术部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部联合组织编写的《中国资源综合利用技术政策大纲》发布施行,对提升资源综合利用整体技术水平,高附加值资源综合利用产品的推广起到了很大的促进作用。

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