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经济增速不会减半 应减税应对危机

2012-2-13 9:44 转自互联网 【 】【打印】【我要纠错

  最近IMF在将2012年中国经济增长预期由此前的9.2%下调至8.25%之后,紧接着发出警告,如果欧债危机导致更大的信用危机和生产危机的话,则减少4个百分点,即4.2%。对此,接受本报记者采访的学者表示,这一警告并非IMF官方正式预测,而是为情景分析做的模拟计算。即使欧洲经济急剧下滑,欧洲进口下滑,中国不会坐视不管,将会采取措施来提振中国经济。

  IMF发出警告称,欧洲经济的急剧下跌将导致中国经济增速减半,今年全球经济可能严重放缓。IMF表示,中国政府应该做好准备,推出数百亿美元的刺激计划,以避免全球第二大经济体的衰退。中国的刺激措施总额应达到其国内生产总值的3%,才可能防止经济增幅出现下滑。

  降至4.2%的可能性小

  社科院世界政治与经济研究所全球宏观经济室主任张斌博士表示,目前全球经济复苏不太乐观。中国作为全球经济总量第二大经济体对全球经济影响较大,不少国家和机构都希望中国能够继续成为拉动全球经济的火车头。对中国经济来说,投资和出口是主要增长动力,投资占比大的地产受调控影响下滑,2011年11月至12月的投资、出口数据下降比较大。4.2%来自于IMF根据这些数据做的模型测算。

  “4.2%的数据不用太当真,这只是一个参考数据。”他说。张斌指出,数据是单纯的模拟计算,目的是做情景分析,如果欧洲出现问题,存在可能性,而非预测。但如果欧债危机加剧,中国政策将会调整。

  张斌补充说,IMF提到,中国的刺激措施总额应达到其国内生产总值的3%,才可能防止经济增幅出现下滑。“这也就是说负面影响就是3%.只要政策在动,就不会出现这样的结果”。

  清华大学中国与世界经济中心研究员袁钢明则表示,IMF提出的警告值得关注。“2008年9月和10月的中国出口增速是22%,11月受突发的金融危机影响就降至-2.5%.当月的工业增加值增速也降至5%,电力供应增速是负数,估计当时的经济增速也就是5%.世界经济对中国经济的冲击就是这么大。”他说。

  袁钢明指出,出口下降对工业增速影响非常大。出口交货值占了工业增加值的一半。“人家这个说法是有依据的”。

  他特别提到,目前中国经济增速在下降,一些专家学者认为8%是中国经济比较合适的增速,是预期目标。袁钢明不同意,“8%的增速是预期目标脱离实际,8%是底线”。低于8%政府无法运转,很多企业也会无法运转,失业者会大量增加。

  为此,袁钢明认为,中国经济增速不可能会降至4.2%,因为只要经济增速降至8%,政府就会不惜一切代价采取扩张政策来挡住经济下滑。“2008年中国经济增速下滑至9.6%,后来调整至8%.当时政府采取了4万亿的扩张政策。”他说。

  财政扩张政策不可取

  IMF在发出警告的同时提出建议,当悲观的预测一步步变为现实后,中国应该使用重要的财政政策解决问题,在中央和地方政府的预算中实施大规模财政刺激计划。对此,两位学者都不认同。

  张斌表示,首先,对欧洲不用太悲观,欧洲一直在救助金融机构,发生大规模银行破产是小概率事件。其次,中国金融机构即使受到进一步冲击,由于资本管制,也是可以支撑的,不会发生问题。三是,出口下滑在预料当中,中国也一直在采取应对措施。政府没有对经济增速下滑坐视不管。因此,“IMF模拟的可能性欧洲金融市场不会动了,出口冻结发生的概率不大”。

  他进一步表示,中国再实施大规模的财政刺激政策不可取。2008年实施的4万亿刺激政策目前已经看到了负面影响。应该采取减税等政策来应对可能出现的新危机。

  张斌认为,IMF的观点代表了美国、欧洲等经济发达国家的看法,即希望中国经济火车头带动经济复苏,但中国没有义务去做,而应该根据自己的实际情况来做好自己的事情。

  袁钢明也表示,实施大规模财政刺激政策的建议代表着外资利益。他直言:“在中国,任何扩大投资计划都是大订单,外资能够参与,得到很多好处。这种做法对无权无势的企业,特别是民营企业没有好处。任何财政扩大计划,都是谁得到项目,谁得好处,但效益还有待观察。财政扩张政策是花钱补贴部分企业,破坏市场经济是中外很多经济学家普遍认同的观点。”

  他认为,中国要刺激经济,应放开对民营经济的限制。只要放松对民营经济的管制,中国经济就能从困难中走出来。

  袁钢明还提到,在2008年金融危机发生之后,也有一些发达国家采取了财政扩张政策,但严格按照市场规则进行市场交换,把钱划到老百姓身上,提高老百姓的消费需求,从而拉动企业。中国如果要进一步刺激经济应借鉴这些做法。

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