内容摘要：2月22日，包括俄罗斯、美国、中国在内的29个国家签署了反对欧盟征收民航国际碳排放税的联合宣言，并制定具体措施。去年12月21日，欧盟委员会宣布，将从2012年1月1日起征收国际航空碳排放税。欧盟这一新政将使全球的航空公司每年至少增加总共近百亿欧元的成本。
为期两天的民航业减少温室气体排放国际会议22日在莫斯科闭幕。来自30多个国家的代表团参加了会议讨论。其中，包括俄罗斯、美国、中国在内的29个国家签署了反对欧盟征收民航国际碳排放税的联合宣言。
在会议结束后的新闻发布会上，本次会议的新闻发言人、俄罗斯交通部副部长奥库罗夫表示，与会各国一致反对欧盟向其他国家的航空公司征收国际碳排放税政策。奥库罗夫表示，本次会议是在向国际社会做出表率，以此反对那些不公平的单边国际贸易政策。奥库罗夫说：“最重要的是，我们向全世界做出了表率。我们希望达成的目标是使欧盟要么取消向其他国家航空公司征收国际碳排放税的政策，要么推迟这一政策实施的时间。”
在本次会议上，大部分参会国家代表团签署了一份联合宣言。宣言提出了多条应对欧盟征收民航国际碳税的举措。奥库罗夫介绍到：“依据现有法律、或者通过重新立法以及其他机制禁止本国航空企业参与欧盟的碳排放交易体系；对欧盟征收碳税的行为进行评估，看其是否符合WTO的规定和原则；暂停正在或者将要与欧盟展开的有关提升欧盟航空公司商业飞行权的谈判；考虑向欧盟航空公司征收附加税费。”
除了这些措施以外，各国还可能依据各自的法律采取其他措施作为对欧盟征收国际航空碳排放税的回应。
不过，奥库罗夫也表示，这也并不意味着所有签署这份宣言的国家都需要逐条采用这些举措。奥库罗夫说：“每一个国家、每一个民航管理机构都会根据各自的相关法律，从这些举措当中选择最为有效的办法来避免向欧盟缴纳碳排放税，或者推迟欧盟征收碳税政策的实施时间。”
而对于俄罗斯来说，目前最有可能的是通过新的法规来禁止本国民航企业参与到欧盟的碳排放交易体系中。奥库罗夫表示：“我们认为，最为有效的办法就是，通过立法来禁止本国航空企业参与到欧盟碳排放交易体系当中。相关的立法工作我们已经在进行了，现在我们已经有了相关法律的草案，等待议会讨论和通过。”
奥库罗夫还表示，本次会议只是通过国际协商来解决眼下争端的开始。俄罗斯始终认为，欧盟征收碳税的问题应该在国际民航组织框架下加以协商解决。国际社会关于如何应对欧盟新政的协调工作还将继续下去，而俄罗斯也准备在今年夏天再次组织国际性会议，与更多国家共同商讨应对之策。
去年12月21日，欧盟委员会宣布，将从2012年1月1日起征收国际航空碳排放税。根据规定，所有在欧盟区域机场起降的国际航班，不论是否中转，其碳排放量都将受到限制，超出标准部分由各航空公司在欧盟航空碳排放交易体系中购买。据初步估算，欧盟这一新政将使全球的航空公司每年至少增加总共近百亿欧元的成本。
