营业税改征增值税改革将提速

　　今年1月起，我国正式在上海开始试点营业税改征增值税，种种迹象表明，作为我国结构性减税的重要一步，这项改革将会提速推进。

　　财政部财科所研究院孙钢说：“区域性优惠政策会产生洼地效应，造成资金流向该地区，相当于变相排挤了外地服务业。目前很多省市试点积极性很高，这会推动改革步伐加速。”

　　营业税改征增值税是今年我国结构性减税的重头戏，这表明我国的税制改革已经进入“深水区”。那么，今后减税空间还有几何？

　　社科院财贸所研究员张斌指出，营业税改征增值税改革后会从总体上降低税负，这项改革目前只是试点，会在“十二五”期间逐渐向各地区、各行业推进，所以减税的空间是很大的。

　　“结构性减税不是单单看收入的增减，而是与税制完善相结合的，例如营业税改征增值税的目的是为了减少重复征税，带来的结果是总体税负下降，资源税征收的初衷是资源保护，不仅仅是增加税收。”普华永道间接税主管合伙人胡根荣说。

　　一些相关专家也指出，减税与增税也是相结合的，结构性减税的内涵就是要向高收入者、高污染企业多征税，给中低收入者、小微型企业减税，而实现这一目的根本是需要税制的完善。