2012年中国投资年会日前举行,财政部财政科学研究所所长贾康在回答现场提问的时候表示,如果中国要走向现代国家现代税制,应当要降低间接税的比重,适当提高直接税的比重。
贾康认为,从长远来看,最好能够把增值税替代营业税这种流转税,在整个公共财政收入当中的份额进一步降低,这样做的的好处就是降低中国消费大众的税收痛苦。现在实质的问题是,中国没有像样一点的直接税,中国税收的大头是间接税,就是消费的主要群体他们不得不承担税赋,随着透明度的提高,这样的情况就激起了他们的愤怒,进一步彰显了所谓大众的税收痛苦。增值税的降低的过程,如果从短期来看,它替代营业税会使它不降反升,但是把增值税和营业税合到一起来算,流转税的比重在结构性减税和其他因素的作用之下,在直接税慢慢培养起来替代它的情况下,应该是逐渐降低的。
贾康表示,我们如果走向现代国家现代税制,应当要降低这种间接税的比重,而适当的提高直接税的比重。这样的过程将是相当复杂和漫长的过程,但是方向是必须讨论的,内在的逻辑是需要认清的。现在“十二五”在直接税方面真正可做的,就是要抓住建立不动产保有环节的直接税改革事项不放,其他的很多事项可以研究,可以讨论,在“十二五”期间操作的意义都不明显。
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