“页岩气在发展初期具有投入大、规模小、成本高等特点，为推动和鼓励页岩气开发，我们将研究出台具体的财税支持政策。”财政部经建司相关负责人在国家能源局举办的《页岩气发展规划（2011-2015年）》新闻发布会上做出上述表示。
该负责人介绍，这些具体的财税政策支持主要有五个方面：一是加大对页岩气资源调查评价的资金投入；二是通过国家科技重大专项等，加大对页岩气勘探开发相关技术研究的支持力度；三是参照煤层气财政补贴政策，研究制定页岩气补贴政策；四是依法取得页岩气探矿权采矿权的矿业权人或探矿权采矿权申请人，可按照相关规定申请减免页岩气探矿权和采矿权使用费；五是对页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按有关规定免征关税。
国家能源局石油天然气司司长张玉清在会上表示，页岩气开发是我国能源格局的一场革命，也是维护我国能源安全的一件大事。他表示，“十二五”期间，我国页岩气规划产量是65亿立方米，这就要攻克一些关键技术，建立一套完善的页岩气发展的产业体系。“十二五”期间，主要是打好基础，特别是解决页岩气勘探开发的关键技术和标准，实现装备的自主化以及产业政策的支持等。
据了解，页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态存在的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源。2011年12月，国土资源部将页岩气作为独立矿种加以管理。目前，我国页岩气勘探主要工作集中在四川盆地及其周缘，鄂尔多斯（600295，股吧）盆地、西北地区主要盆地。截至2011年底，我国石油企业开展了15口页岩气直井压裂试气，9口见气，初步掌握了页岩气直井压裂技术，证实我国具有页岩气开发前景。
张玉清说，规划开发页岩气资源具有重要意义：一是促进改善能源结构，缓解我国天然气供需矛盾，降低温室气体排放；二是推动油气产业科技进步，推动石油、天然气工业快速发展；三是带动国民经济发展，可拉动钢铁、水泥、化工、装备制造、工程建设等相关行业的发展，增加就业和税收。
