国税总局局长建议“单列”减税预算

　　国家税务总局局长肖捷近日在《求是》撰文表示，我国以常态形式实施的减免税数额已具相当规模，有必要参照国际经验，将减免税纳入国家预算体系，建立专门预算管理制度。

　　肖捷认为，把减税纳入预算体系，既有利于统筹安排财力资源，在不影响满足基本公共服务支出需求的基础上，把握好减税的力度，防范财政风险；也有助于提高减税政策和资金使用的透明度，加强规范管理和社会监督。

　　在昨日举行的“中国发展高层论坛2012”年会上，财政部部长谢旭人再次表示，今年将继续实施结构性减税政策，减轻个人和企业负担。今年的减税将会涉及到哪些税种？谢旭人介绍，继续落实好新的个人所得税法，要进一步实施好提高增值税、营业税起征点，减轻物流企业和农产品生产流通环节的税收负担，降低部分进口商品的关税等都将成为减税的内容。

　　在中国社科院财经战略研究院财政室主任杨志勇看来，进一步扩大营改增试点范围以及提高营业税和增值税起征点等内容将成为结构性减税的重要方向，另外比如跟老百姓切身利益相关的房地产契税也可以减免。

　　普华永道中国内地及香港地区间接税主管合伙人胡根荣也指出，结构性减税不是单单看收入的减少，而是与税制完善相结合的，以营业税改征增值税为例，此项改革的目的是为了减少重复征税，总体税负会下降，但资源税从量计征到从价计征的改革可能会增加部分企业负担，但却能发挥资源保护的效果。