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中国正式职工平均税率超40%

2012-4-16 9:5 转自互联网 【 】【打印】【我要纠错

  世界银行日前发布报告指出,中国正式部门职工的平均税率超过40%,远远高于经合组织国家的平均水平,比韩国、越南的税率高出一倍多,甚至还稍高于欧盟15国的平均水平,建议大幅减税。

  关于“税负高”之说,国家税务总局虽然不赞同,但也表示有进一步减税的空间。

  世行:建议中国结构性减税报告认为,对低工资劳动者来说,由于社保缴费的基数很高,一般是所在城市平均工资的60%,其边际税负是极为沉重的,这使很多人不愿意参与正式部门的社保项目。

  与此相对应,由于工资增长落后于生产率提高,工资收入在GDP中所占比重在2008年降到了48%,消费在整个经济中所占份额也很低。报告分析认为,工业的优先地位阻碍了服务业的发展,而对有形投资的重视也限制了对人力资本的投入。

  报告提出建议,在经济结构调整中,促进消费是大势所趋。促进消费的政策选择可以针对性地减税,如降低消费税和社保缴费;向生活困难者增加社会福利支出和其他教育、医疗和养老金等社会性支出,推动各种经济增长动力的再平衡。

  专家:世行算法不明,难定论在描述中国正式部门职工的税负时,世界银行用了一个专业词汇——税楔,其算法为:总劳动成本减去净工资收入,然后再除以总劳动成本。不过,世行在报告中并未说明中国正式部门职工的税楔水平是如何核算出来的。

  财税专家、对外经贸大学国际经济贸易学院教授郑榕表示,在计算税负时有多种方式,包括直接税法、间接税法,税楔是一种直接税法。世行的报告没有明确说明核算过程,因此数据正确与否并无明确的结论。

  郑榕认为,现在中国已经进入结构性减税的进程,但结构性减税意味着有减有增。目前,针对企业的减税空间较大。

  税务总局:中国税收国际比较不高关于“税负高”之说,国家税务总局虽然不赞同,但也表示有进一步减税的空间。国家税务总局副局长钱冠林说,中国当前的总税收约占GDP比重的20%,这个税负水平在国际的横向比较中并不高,甚至可以说是低的,但就这20%的比重来讲,仍然是有减税空间的。

  事实上,中国从21世纪初开始就没有停止过减税的步伐,“减税”成为近年来中国税收改革和政策调整的主基调:全面取消农业税、企业所得税两税并轨、增值税转型、停征利息税、降低股市交易印花税、提高个人所得税“起征点”、深化增值税制度改革试点、降低部分进口商品关税、小型微利企业所得税优惠等一系列结构性减税措施,都让企业和个人实实在在地尝到了一些甜头。而今年“结构性减税”仍然是政府工作的重点之一。

  有关部门对今年结构性减税作出了具体规划。据财政部新闻发言人戴柏华介绍,实施结构性减税政策,是落实积极财政政策的重要组成部分。2012年结构性减税政策主要包括以下五个方面:一是减轻中小企业特别是小微企业税收负担,带动就业和创业,增强经济发展的内生动力。二是继续加大税收政策支持力度,促进保障和改善民生。三是稳步推进营业税改征增值税试点。四是扩大物流企业营业税差额征税试点范围,出台物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税优惠政策,促进物流业健康发展,降低企业物流成本。五是通过实施较低进口暂定税率等方式,鼓励国内不能生产或性能不能满足要求的先进技术设备、关键零部件以及国内紧缺的重要能源、资源、原材料等产品的进口。

  而一直以来,国内减税的呼声也日益高涨,有专家提议,中国今年应少收1万亿元税来减轻企业和居民的负担。但有人担心,减税会影响国库进账。支持减税的专家认为,从短期看,减税对税收收入略有影响。但从长期看,减税带来的刺激需求、活跃经济的效应将带来政府税源的稳定、税基的扩大,因而是于国于民都有利。民富才能国富,让富于民应是未来财税政策调整的一个方向。

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