广东省越秀区一栋总部大厦的税收已超过辖区内371个专业市场的税收总和，而类似获得总部基地称号的总部大厦在越秀有6栋。去年仅这6栋总部大厦为该区创税量就占全区总税收5.3%.这是记者从越秀区经贸局获悉的。在广州，像越秀区这样的总部基地、总部企业已逐渐成为税收大户的“主力军”。
近日出炉的2011年广东省百强税收榜单更是说明了这种趋势。榜单显示，百强税企中广州最多，共38家企业上榜，其中排名前十位的企业六成在广州地区。从榜单列表来看，38家穗企主要是企业在穗的全国性或地方性总部机构。
总部企业税源大户增多的背后，是广州总部经济的崛起。广州市发改委提供的数据显示，截至去年年底，广州市已累计吸收224家世界500强企业。广州的总部经济发展总体环境和发展能力，已连续多年在全国35个主要城市排名中位居前列，与北京、上海、深圳同处于“第一梯队”。
【调查】
专业市场占地面积大 税收两三千万
每天上午11点多到下午两三点，是一德路海味干果市场最忙碌的时候，既使是交易淡季，沿街和内巷的海味干果商户仍忙个不停，和来自各地的批发商忙着谈生意，人力小推车在商铺间、马路上哐当作响、往来穿梭。闻名海内外的一德路海味干果批发市场，每天都有大批海味干货从这里运送到全国及东南亚地区。
而据一德路海味干果协会相关负责人介绍，一德路海味干果市场商户纳税按专业市场的核定征税办法来征收，由于个体户没有做到建账、建册，成本核算不规范，现在主要根据商户、个体户经营面积、租金、路段、成本费用（人工、水、电）来核定征税额。目前一德路1300多家海味干果个体商家大多是按80万以下的销售额来纳税，这样按照小规模纳税人税率，每年销售额为30、40亿元的一德路海味干果创造的税收为两三千万。
一德路海味干果是越秀区专业市场中知名度最大的市场之一，在越秀区共有大大小小371个不同行业、类型的专业市场，包括服装批发、钟表眼镜、皮具城、小五金批发市场、鞋业市场、家具市场、小家电市场。按照越秀区2010年度税收统计数据显示，371个专业市场对全区的经济贡献率仅为1%左右，2011年的数据与此相差不大。
总部大厦高端项目多 税收超亿元
那边是人来人往的专业市场，这边是人进人出的总部基地：在越秀区中山三路中华国际中心，上班时间总是热闹的，大厦里进出的人们赶着出门或者赶回自己的公司。这是广州最早的总部基地之一，大厦物业方、广州新星实业公司副总经理郑学伟介绍，目前大厦里面主要集中了IT产业、金融服务业、生物医药业广东或华南地区的区域性总部机构，共有150多家。广发证券、淘宝、阿里巴巴在广州甚至华南地区每天形成的金融服务和网络贸易服务等，都在这栋大厦的写字楼办公室里产生、汇总。
同样是人流密集带来的繁忙，但两种不同的经济形态背后却有着巨大的差别。
记者从越秀区经贸局了解到，中华国际中心总部基地2011年度营业额为73.35亿元，创造税收仅越秀部分为3.82亿元。而类似获得总部基地称号的总部大厦在越秀有6栋。而从市场面积来看，371个专业市场占约230万平方米，约是6栋总部大厦的总建筑面积的4倍。
【展望】
推动总部企业成为税源经济“主角”
越秀371个专业市场与1栋总部大厦的对比，也是广州市近年不断推进产业结构优化提升、实现产业有序更迭的一份写照。在土地资源、发展空间有限的情况下，广州市产业调整和发展一直围绕着如何推动广州作为国家级中心城市的核心竞争力来进行。
从“十一五”初期开始，广州就有序推进产业“退二进三”，并不断拉开城市骨架扩大城市发展空间、优化功能布局，到2010年末，广州三大产业结构比例已调整为1.6：37.4：61，服务业对广州经济增长贡献率超过60%，进入以服务业经济为主体的时代。
广州的总部经济发展在这个大背景下开始逐级兴起。受产业环境带动和广州先后出台的一系列总部政策推动，到目前，广州总部经济发展总体环境和发展能力，已连续多年在全国35个主要城市排名中位居前列，与北京、上海、深圳同处于“第一梯队”。
广州市发改委方面表示，广州未来要在这个基础上，通过落户奖励政策、财政激励政策、总部企业人才政策等，推动总部企业数量明显增加，结构明显优化，规模效应明显增强。
本月初，广州已经认定首批220家总部企业，并发出了各类总部企业奖励和补贴资金1.8亿元，49家在穗总部企业饮得“头啖汤”。广州期待总部企业未来将成为广州税源经济的“主角”之一。
按照广州市总部经济发展规划，到2015年，广州将力争使得全市总部企业税收占全市企业税收总额比重达25%左右；到2020年，把广州建设成为辐射环珠三角、泛珠三角，影响全国、面向世界的亚太地区最具活力“总部经济之都”。
目前，广州已经重点规划布局了包括珠江新城-员村地区、琶洲地区等在内的10个总部经济重要功能区，为总部企业优化空间布局和发展平台。不仅如此，目前，广州市还出台了总部企业落户奖，凡是2010年及之后在广州市注册设立、经认定为总部企业的，按认定当年缴入市、区（县级市）库税收合计的50%给予一次性奖励，奖励金额最高达5000万元。
【建议】
金融总部仍是短板创新金融产品是关键
“总部经济通常和服务业发展息息相关”，中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授认为，从榜单可以看出，体现了广州服务业经济带动作用，也反映广州的总部经济有了一定的进步。
但这种进步是否就足以让广州形成了战略性新型产业的基础了？林江认为，就税收榜单中广州金融大户与深圳金融大户相比，就有不小距离。榜单列表统计显示，广州金融上榜企业仅5家，而深圳的金融上榜企业有12家，各自分别占当地上榜企业总税收量的8.44%和42.14%。
“两组数据说明了差距，也体现了未来广州产业发展要补齐的短板。”林江认为，两地金融业发展最大的差距在于金融产品的创新。就实际市场来看，深圳拼银行规模和客户量上不一定能拼过广州。但从榜单现实的税收量来看，深圳的企业纳税多，说明其营业税多，营业税的多少则反映出营业交易的活跃程度和营业量。这说明，在珠三角各地都在比拼金融业的情况下，深圳的银行的个性化金融产品多，能够吸引客户，才“生意好”。因此，广州要补齐金融业发展短板，应该更多将目光和重心放在创新金融产品、打造个性化金融产品上。
此外，林江认为，广州目前的困局是如何摆脱“汽车作为纳税大户”带来的“限制”，既不能因为压缩传统汽车产业而给地方税收带来影响，又不能因为估计税收总量而固步不前、不走新能源汽车路子，解决好这个税源大户问题，对促进广州产业结构优化将带来更大帮助。
